北京 上海報(bào)道 本報(bào)記者 劉欣然 李伊林

　　9月5日，記者從市場(chǎng)人士處得到消息，杭州市商業(yè)銀行(下稱(chēng)“杭商行”)的IPO申請(qǐng)材料仍在正常的審批程序中，到目前為止并沒(méi)有被駁回。

　　日前有說(shuō)法稱(chēng)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正就上市金融企業(yè)員工持股比例制定規(guī)則，要求員工持股均不得超過(guò)5%，包括首次IPO的證券公司、城商行都要遵守此比例。

　　對(duì)此，有投行人士表示還不知詳情，規(guī)則制定所針對(duì)的范圍、員工持股比例限定多少，現(xiàn)在都沒(méi)有明確的說(shuō)法。

　　此前有報(bào)道說(shuō)，杭商行遞交IPO材料給

證監(jiān)會(huì)后，正因?yàn)閱T工持股比例超過(guò)5%，審批才久拖未決。

　　但一位接近杭商行的人士說(shuō)，該行正在按照證監(jiān)會(huì)的規(guī)定按部就班走程序。

　　一位銀行界資深人士說(shuō)，1995年國(guó)務(wù)院＜關(guān)于組建城市合作銀行的通知＞中規(guī)定：“城市信用合作社的法人股東成為城市合作銀行的法人股東，個(gè)人股東可根據(jù)其意愿轉(zhuǎn)為城市合作銀行的股東或退還其股本。”可見(jiàn)城商行組建之初，就已經(jīng)存在大范圍的員工持股。

　　2000年，

人民銀行下發(fā)＜關(guān)于城市

商業(yè)銀行吸收自然人入股有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)＞，允許城商行內(nèi)部員工持股，為解決城商行資本金問(wèn)題增加了一條渠道。2002年以后，資本需求也伴隨了民營(yíng)資本入股的新一波浪潮。城商行高管持股對(duì)于吸引民營(yíng)企業(yè)、內(nèi)部員工認(rèn)購(gòu)，起到了關(guān)鍵作用。

　　這位人士認(rèn)為，城商行員工及高管持股，在當(dāng)時(shí)是一筆不小的風(fēng)險(xiǎn)投資，僅以現(xiàn)今的收益結(jié)余角度去看待，是不公平的。城商行員工及高管持股政策的最初出發(fā)點(diǎn)并不在股權(quán)激勵(lì)，而在于促成城商行的資本形成和補(bǔ)濟(jì)，這樣的政策事實(shí)上對(duì)城商行擺脫初期經(jīng)營(yíng)困境起到了重要作用。　

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