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環(huán)保要求抬高上市門檻 綠色限制是壓力抑或動力

http://www.sina.com.cn 2007年04月13日 07:47 中證網(wǎng)(來源:中國證券報)

  □本報記者 吳銘

  中泰化學是一家在中小板上市的氯堿生產(chǎn)企業(yè),公司本部原處于城市的邊緣,但隨著城市化的發(fā)展,商業(yè)居民區(qū)與該公司原有生產(chǎn)廠區(qū)的距離拉近,加大了公司三廢治理的要求。不僅如此,其所處的中國氯堿行業(yè)也面臨著環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等巨大挑戰(zhàn)與壓力,使得企業(yè)在環(huán)保方面面臨成本增加的壓力。

  事實上,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,環(huán)保問題越來越突出,表現(xiàn)在證券市場上,上市公司面對較大的環(huán)保壓力甚至環(huán)保質(zhì)疑,也導(dǎo)致企業(yè)行為開始發(fā)生較大的變化,在中小企業(yè)板,這方面的表現(xiàn)亦較為突出。

  環(huán)保壓力增加企業(yè)成本

  中小板公司宜科科技現(xiàn)時就遇到了一個苦惱,其正在與法國霞日集團展開合作,后者的產(chǎn)能正逐步轉(zhuǎn)移到中國,但由此引發(fā)的宜科科技產(chǎn)能不足的矛盾日漸突出,尤其是產(chǎn)能擴張的需求與國家宏觀政策的矛盾進一步顯現(xiàn),環(huán)保壓力進一步加大,企業(yè)的排污指標不足,最終影響了產(chǎn)能提高。

  這恰恰反映了正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期的中國,環(huán)境與發(fā)展的矛盾越來越突出。現(xiàn)時的中國在工業(yè)化趨勢下,造紙、電力、冶金等重污染行業(yè)將繼續(xù)發(fā)展,污染和生態(tài)破壞問題依然嚴重,尤其是以煤為主的能源結(jié)構(gòu),使得二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)更加艱巨;在城市化過程中,由于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,工業(yè)及生活垃圾與污水處置不當,導(dǎo)致城市污染加劇;在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,化肥農(nóng)藥的過度使用以及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,亦導(dǎo)致耕地污染和持久性有機物污染。

  針對上述問題,國家一方面做好污染防治工作,嚴格規(guī)劃和新建項目環(huán)境管理,另一方面正健全法規(guī),嚴肅查處環(huán)境違法行為。在此背景下,三鋼閩光、鑫富藥業(yè)等在年報中屢屢提及環(huán)保風險,承認環(huán)保措施不力將對公司正常生產(chǎn)帶來不利影響。

  “對于環(huán)保問題,要以動態(tài)的眼光來衡量,企業(yè)在發(fā)展過程中通常會有環(huán)保方面的歷史欠債,不過隨著企業(yè)變得越來越強大,它必然要想方設(shè)法還清歷史欠債,搞好環(huán)保工作。”一位公司老總的看法或許代表了大多數(shù)中小板公司的態(tài)度。

  盡管如此,面對環(huán)保壓力,中小板公司還是積極采取應(yīng)對措施。中泰化學將環(huán)保放到公司最重要的管理環(huán)節(jié)當中,建立健全環(huán)保監(jiān)測機制,做到“三廢”達標排放;宜科科技表示,將繼續(xù)加大清潔生產(chǎn)及節(jié)能降耗實施力度;不少中小板上市公司如鑫富藥業(yè)、三維通信、黑貓股份、海鷗衛(wèi)浴等,則紛紛建立ISO14001環(huán)境管理體系,落實環(huán)保責任制。

  對于環(huán)保壓力導(dǎo)致企業(yè)成本增加,甚至影響到原料采購成本的情況,冠福家用、新和成等中小板企業(yè)逐步對于實施循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)表現(xiàn)出興趣。此外,從年報來看,江山化工、鑫富藥業(yè)等還特意申請環(huán)保項目專項資金,加快環(huán)保項目的完成進度。

  環(huán)保產(chǎn)品成為利潤增長點

  2006年的“環(huán)保風暴”令人印象深刻,這在很大程度上意味著不顧環(huán)境承載力的經(jīng)濟增長路徑正在被清算,中國經(jīng)濟將擺脫“高投入低產(chǎn)出”的粗放式增長模式,可持續(xù)增長的要求越來越突出。對于那些不注意環(huán)保投入的上市公司,這一變化遲早將產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。

  對于以出口為主的中小板公司來說,更有可能面對包括環(huán)保標準在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘,關(guān)注環(huán)保生產(chǎn)、使用環(huán)保材料、生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品,已成為提升企業(yè)國際市場競爭力的重要因素。尤其是著名的歐盟綠色環(huán)保指令,從近期披露的年報來看,其對部分中小板公司的出口經(jīng)營產(chǎn)生了一定的沖擊。山東威達就表示,這使得公司產(chǎn)品成本上升,并且國內(nèi)電動工具廠商出口量減少,對該公司國內(nèi)市場銷量也有相應(yīng)的影響;三花股份則指出,歐盟綠色“禁氟令”及其他環(huán)保壁壘等壓力進一步凸顯,公司需要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

  業(yè)內(nèi)人士指出,在此背景下,強化原材料的綠色采購,嚴格控制加工環(huán)境、防止二次污染,加強成品抽樣檢測等,對于出口型中小企業(yè)來說,是非常重要的舉措。正因為這類非關(guān)稅壁壘的存在,產(chǎn)品出口占77%的海鷗衛(wèi)浴不斷開發(fā)環(huán)境友好產(chǎn)品,在2006年持續(xù)加大了環(huán)保投入,貫徹實施清潔生產(chǎn),并通過了BSEN ISO14001:2004環(huán)境管理體系以及OHSAS18001:1999職業(yè)健康安全管理體系的2006年度復(fù)審。

  實際上,環(huán)保壓力在某種程度也會形成企業(yè)發(fā)展的動力,不少企業(yè)都在大力開發(fā)節(jié)能、環(huán)保及高附加值的新產(chǎn)品。宜科科技就意識到,中高檔服裝出口增量加大,正帶動襯布行業(yè)向高技術(shù)、高附加值和環(huán)保的方向發(fā)展,該公司在2006年投資建成賓霸里布一期項目,形成又一核心競爭力及利潤增長點。再比如空調(diào)行業(yè)的競爭正由單純的規(guī)模、價格競爭上升到以產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保、健康等核心技術(shù)為指標的綜合競爭,盾安環(huán)境的4個募集資金投資項目以環(huán)保和智能為賣點,恰恰迎合了這一轉(zhuǎn)變;廚衛(wèi)行業(yè)的華帝股份發(fā)展募集資金項目“過濾型環(huán)保抽油煙機”,也正是出于這方面的考慮。

  分析人士指出,注重環(huán)保、開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品的上市公司,其估值肯定會高于環(huán)保意識不強的上市公司。“從長期看,做好環(huán)保工作絕對不會讓企業(yè)吃虧。”

  環(huán)保要求抬高上市門檻

  目前,對環(huán)保問題的關(guān)注已經(jīng)前置到企業(yè)上市階段,中小板IPO企業(yè)在審核階段,都會面臨監(jiān)管層對環(huán)保因素的密切質(zhì)詢,比如公司生產(chǎn)經(jīng)營是否符合國家或地方的環(huán)保要求?擬投資項目是否會產(chǎn)生環(huán)境污染?是否符合國家或地方的環(huán)保要求?

  在實際運作當中,不少中小板公司在其招股說明書當中,針對“政策風險”簡要說明環(huán)保政策要求變化所帶來的影響,在募集資金項目方面,亦會詳細說明環(huán)保措施的安排,涉及廢水、廢氣、廢液、噪聲及固體廢棄物的處理,并且省級環(huán)保部門還會對相關(guān)重點項目出具環(huán)保證明。

  早在2001年,證監(jiān)會就明確要求,股票發(fā)行人對其業(yè)務(wù)及募股資金擬投資項目是否符合環(huán)境保護要求進行說明,污染比較嚴重的公司應(yīng)提供省級環(huán)保部門的確認文件。就在這一年,各地環(huán)保部門亦開展了上市公司的環(huán)保情況核查工作,對于上市公司環(huán)境保護工作滯后或募集資金投向不合理,導(dǎo)致嚴重污染和環(huán)境破壞,尤其是行業(yè)結(jié)構(gòu)性污染,進行了有效預(yù)防和控制。

  國家環(huán)保總局副局長潘岳近期表示,資本市場應(yīng)該是綠色的,今后企業(yè)上市或貸款等必須有“綠色的限制”。有消息指,國家環(huán)保總局與證監(jiān)會一直有意將上市公司的環(huán)保狀況與其股票發(fā)行上市直接掛鉤,一旦發(fā)現(xiàn)上市公司有污染、破壞環(huán)境的行為,一段時期內(nèi)將不許該公司的股票擴大融資。不過,對上市公司設(shè)置環(huán)保門檻的構(gòu)想在當前仍面臨比較大的社會阻力,導(dǎo)致制度層面上尚沒有明顯的突破。

  但業(yè)內(nèi)人士表示,成為公眾上市公司,意味著企業(yè)必須接受公眾的監(jiān)督,承擔起一定的社會責任,從這層意義上講,環(huán)保工作沒有做到位,企業(yè)就還沒有做好上市的準備。而從大趨勢來看,上市公司環(huán)保門檻只會越來越高,不從根本上解決所存在的環(huán)保問題,企業(yè)也難有更快的發(fā)展。

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