效果如何存在爭議
記者 吳黎華 北京報道
繼前期大力引入長期資金之后,監管部門近期進一步地加大了維護A股市場穩定的力度。在紅利稅差別化征收和轉融券年內不會退出等利好的出臺之下,監管部門維護市場穩定的決心可見一斑。不過,對于此番“維穩”舉動到底能夠帶來何種程度上的影響,市場仍然存在爭議。
16日,上證綜指最低下探至2001.72點,距離2000點的整數關口僅有一步之遙。就在這個危急時刻,財政部、國家稅務總局和證監會聯合下發了《關于實施上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)!锻ㄖ芬幎,個人從公開發行和轉讓市場取得的上市公司股票,持股期限在1個月以內的,其股息紅利所得全額計入應納稅所得額;持股期限在1個月以上至1年的,暫減按50%計入應納稅所得額;持股期限超過1年的,暫減按25%計入應納稅所得額。上述所得統一適用20%的稅率計征個人所得稅。
“此前市場一直低迷,證監會已經出了很多旨在維護市場穩定的措施和喊話,但像紅利稅這種涉及多個部委、推進難度較大、需要從國務院層面協調的政策利好還是十分少見的,充分體現了監管部門穩定股市的決心!币晃蝗萄芯克撠熑藢Α督洕鷧⒖紙蟆酚浾哒f。
證監會則表示,此次政策調整,旨在發揮稅收政策的導向作用,鼓勵長期投資,抑制短期炒作,促進我國資本市場長期穩定健康發展。
實際上,該政策實施前,為促進資本市場發展,經國務院批準,自2005年6月13日起,對個人從上市公司取得的股息紅利所得,暫減按50%計入應納稅所得額,實際稅負相當于10%。WIND統計數據顯示,2011年全年,A股上市公司年度累計分紅為6044.92億元,照此計算,相對于持股1年以內,持股時間在1年以上將為投資者節省約300億元的紅利稅。
與此同時,為了維護市場穩定,沖淡投資者的悲觀態度,證金公司有關負責人16日也對外澄清了關于轉融券年內推出的傳聞。此前,作為做空的工具,市場普遍將轉融券業務的推出視作A股市場的一大利空。
該負責人表示,轉融券業務的技術系統還需進行多輪測試,實施方案仍需進一步論證和完善,轉融券業務年內不會推出,轉融券試點推出也沒有時間表。該負責人表示,未來轉融券業務的推出要考慮市場承受情況,將按照試點先行的方案,不會對市場形成較大沖擊。
就在十八大閉幕之后,中國證監會黨委書記、主席郭樹清主持召開黨委中心組(擴大)會議,郭樹清在會議上強調,要把保持市場長期穩定健康發展與解決近期緊迫性問題結合起來,掌握好改革的力度和節奏,處理好改革發展穩定關系。
不過,對于監管部門的此番強力維護市場穩定的舉動,尤其是紅利稅差別化征收能否就此將A股拉出泥潭,專家們的意見卻并不統一。
英大證券研究所所長李大霄[微博]認為,紅利稅差別化征收政策的出臺對于目前的A股市場是一個重大利好,非常及時,非常有必要。這一政策有助于目前A股市場的穩定,對鼓勵長期投資行為以及藍籌股的長期持有意義重大。興業銀行首席經濟學家魯政委[微博]則表示,該政策目的是鼓勵價值投資,但實際上作用并不會太大,因為鼓勵長期持股的同時也會降低市場流動性,不利于價格發現;短期對市場影響亦不大。
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