證監(jiān)會法律部副巡視員胡寶海

　　新華富時案折射出我國證券市場法制建設(shè)發(fā)展日益精細(xì)化的趨向。在證券市場整個制度的架構(gòu)中，包括立法、執(zhí)法機制設(shè)計方面，都在經(jīng)歷一個從起初的粗放型逐步進入到精細(xì)化作業(yè)的過程。對證券信息權(quán)益如何保護，就是法制精細(xì)化的一個體現(xiàn)。

　　證券信息保護，首先是要確權(quán)，無論是物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)還是專屬權(quán)，對證券信息應(yīng)當(dāng)作為一個權(quán)利的客體這一點，各方已經(jīng)形成共識。

　　應(yīng)當(dāng)注意的一個背景是，無論采取會員制或公司制，目前我國的交易所都是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的壟斷經(jīng)營機構(gòu)，須承擔(dān)一定的社會職能，如果放任證券信息未經(jīng)許可被大量無償使用，可能會影響到交易所社會職能的更好發(fā)揮。

　　證券信息的經(jīng)營正在逐步形成一個產(chǎn)業(yè)，對市場秩序的管理也是我們需要關(guān)注的問題。目前交易所有一些證券信息管理的規(guī)定，但在效力層次、約束范圍等方面受到一些限制，因此需要在更高的層面上解決這一問題。《證券法》對證券信息專屬權(quán)的規(guī)定比較抽象，但由于修改法律的程序相對復(fù)雜，故可考慮通過行政法規(guī)或者部門規(guī)章的形式規(guī)范證券信息的發(fā)布和使用，將《證券法》的規(guī)定具體化，增強其對類似于新華富時案相關(guān)情形的適用性，這是證券法制精細(xì)化的要求。