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當前，積極適應發展環境的巨大變化，繼續推進資本市場改革和創新發展，成為擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務
近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》(下稱《若干意見》)的指引下，我國資本市場進行了一系列重大的改革，股權分置改革等各項市場基礎性制度建設取得了重大進展或階段性成果，市場各方面發
生和正在發生著重大變化。
從資本市場發展的內部環境看，股權分置改革順利推進，資本市場的基本功能正在穩步恢復；股票發行、上市及上市公司監管的改革和加強，促進了上市公司結構調整和質量提高；證券公司綜合治理的深入推進，促進證券業創新發展的基礎不斷夯實；機構投資者發展迅速，已成為推動資本市場發展的重要力量；市場產品結構不斷豐富，為投融資雙方提供了更加多元化的選擇；多層次資本市場體系初具雛形，中小企業板塊、股份代辦轉讓系統為中小型和高科技創新企業提供了重要的市場平臺；《證券法》、《公司法》相繼修訂出臺，證券市場法律法規體系日益完善。當前，歷史遺留問題風險得到大幅度化解，新的市場結構和運行機制正在逐步形成，投資者信心正在持續恢復。這些積極因素為提高市場運行質量和效率，全面發揮資本市場功能，推進市場創新發展，奠定了堅實的基礎。
從資本市場發展的外部環境看，《若干意見》及黨中央、國務院一系列促進資本市場發展的方針政策，消除了認識與觀念誤區，為我國資本市場的改革與創新發展指明了方向。同時，我國正面臨經濟結構的戰略調整和發展模式的轉變，迫切需要資本市場在擴大直接融資、優化資源配置、促進經濟結構調整等方面發揮更為重要的作用，推動資本市場發展的動力將越來越強勁。與資本市場發展密切相關的現代企業制度改革、商業銀行改革、社會保障體制改革等各項改革進一步深化，為資本市場的發展提供了良好的外部機遇。資本市場在促進我國經濟金融改革與發展，維護國家經濟金融安全方面的作用越來越明顯，我國資本市場具有寬廣的發展空間和巨大的增長潛力。當前，積極適應發展環境的巨大變化，繼續推進資本市場改革和創新發展，成為擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務。
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