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　　今天，中國證券業協會在京組織召開《證券法》實施一周年座談會，來自全國人大、中國證監會、證券交易所和證券公司的負責人參加了座談。中國證監會副主席高西慶出席會議。與會各方人士認為，一年的實踐證明，《證券法》是引導證券市場規范發展的根本大法，在貫徹實施中促進了我國證券市場法制化、規范化和市場化步伐的加快，今后應繼續貫徹執行。與會人士還就進一步修改《證券法》提出建議。

　　召開本次座談會的目的是總結《證券法》實施一周年以來證券市場規范發展的積極成果，探討《證券法》在證券市場發展變化中的作用以及發展方向。據悉，《證券法》實施一年來，監管部門制定了多項配套法規，已經公布的主要有：《發行審核程序》、《發行審核委員會組成條例》、《證券交易所管理辦法》、《登記公司管理辦法》等，正在研究起草或已經上報國務院的有《證券公司條例》、《創業板條例》、《證券違法行為處罰辦法》、《上市公司收購辦法》以及中國證監會的行政復議規則等；同時還對以往制定的300多項規章或規范性文件進行了清理，今年初已廢止了110多項原有規范性文件，該項工作還將長期進行下去。另據了解，監管部門正在研究成立專門替股東說話、監督上市公司操守的機構，借助具有較高專業水平律師保護投資者利益。

　　座談會上，中國證監會首席咨詢顧問梁定邦先生對進一步修改《證券法》提出意見，他認為，《證券法》在法律責任方面，重點放在刑事責任和行政責任上，對民事責任的規定較為薄弱，不利于保護投資權益，應考慮與有關民事法相結合，體現這一方面的內容。據悉，監管部門已經注意到這一問題，正在尋求解決方案。

　　梁定邦先生同時還提出，為樹立證券業界的公信力，應重新評估自律模式，建立由監管部門、交易所、證券業協會各司其職、分工明晰的管理格局。

　　全國人大法工委副主任委員卞耀武指出，《證券法》實施一年來，證券市場取得了引人注目的成績，證券市場運行的規范化程度提高，投資者信心增強，人數增多，證券業務擴大，經營水平提高，證券交易活躍，上市公司在更富有競爭性的環境中沉浮，證券市場的監管力度增強，更富成效。事實說明中國證券市場需要法制。他指出，《證券法》的制定具有一定的前瞻性，但是它也具有階段性的特點，在實施中，需要積累新的經驗，研究新情況，用新的實踐來充實和完善。

　　全國人大財經委經濟法室副主任王連洲在發言中指出，中國證監會堅持“發展是硬道理”的科學理念，為適應證券市場發展的客觀實際需要，及時利用法律留下的空間和余地，不斷進行創新，適時制定規章，調整政策，部分彌補了法律的不足，推動了證券市場不斷向前發展，突出表現在：證券發行核準制度的拓展、上市公司和券商融資制度的擴展、證券市場資金來源的擴充和交易所職能的落實和增強。

　　他同時指出，《證券法》第六條規定嚴格分業經營和分業管理，將被實踐證明并不合適，應正確理解分業經營問題。

　　北京大學教授曹鳳岐在發言中指出，《證券法》在證券發行市場化、規范中介機構和提高上市公司質量方面發揮了重要作用，但是《證券法》對企業收購過程中的關聯交易問題沒有作出明確規定，存在較大漏洞，應當考慮盡快規范。目前關于炒作股票問題，何謂合法何謂不合法仍然模糊不清。還有在保護投資者利益，尤其是中小投資者合法權益方面，《證券法》體現得也不很充分。他認為應當加大執法力度。

　　在今天的座談會上，來自北京證券、國信證券、光大證券和湘財證券公司的代表也發了言。

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