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　　中國證監(jiān)會(huì)首席顧問梁定邦今日在“中介服務(wù)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際研討會(huì)”上指出，我國資本市場在監(jiān)管體系、法律制度以及上市公司管理環(huán)境等方面必須加快與國際市場接軌的步伐，以迎接加入WTO的挑戰(zhàn)。

　　梁定邦說，我國可望在年底之前正式加入WTO，目前各個(gè)領(lǐng)域都面臨與國際接軌的挑戰(zhàn)，資本市場也不例外。我國資本市場主要在三個(gè)方面應(yīng)加快接軌進(jìn)程：

　　一是監(jiān)管體制方面。我國的監(jiān)管體制還不成熟。首先，在發(fā)行金融產(chǎn)品方面，國債發(fā)行與流通的市場化程度不高，大部分國債都掌握在銀行手中，使國債二級(jí)市場非常不活躍，這與發(fā)達(dá)國家有很大的差距。其次，在企業(yè)股票發(fā)行制度方面，目前我國正在向國際標(biāo)準(zhǔn)的方向改革，發(fā)行制度與以前相比有了較大完善。但即將開設(shè)的二板市場，由于上市標(biāo)準(zhǔn)降低，風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，這對(duì)于中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、審計(jì)以及信息披露的要求會(huì)更高。為此我們將要求上市公司的中期和年度報(bào)告必須經(jīng)過審計(jì)，而季度報(bào)告則不要求經(jīng)過審計(jì)，這也是與國際接軌的。此外，我國證券市場本身也需要逐步完善，包括清算制度、登記制度等方面；證監(jiān)會(huì)還將研究投資者財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)制度，即證券商出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)倒閉后，對(duì)于投資者的保證金以及被托管股票的保險(xiǎn)。

　　二是法律制度需要進(jìn)一步完善。目前我國對(duì)于中小股東的保護(hù)還有很大欠缺，解決這個(gè)問題要從公司治理結(jié)構(gòu)入手，如設(shè)立外部董事、盡量發(fā)揮董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)的作用等。另外，由于信息披露的不完整不全面，使廣大中小股東的利益受到侵害的事件也時(shí)有發(fā)生，有關(guān)法律應(yīng)盡快作出修改，使中小股東獲得賠償。

　　三是上市公司的管理環(huán)境上也應(yīng)有所修改。如在激勵(lì)機(jī)制方面，上市公司應(yīng)盡快實(shí)施期權(quán)制度。

　　對(duì)于證券市場的退出機(jī)制，梁定邦表示，目前國內(nèi)有8家PT公司。目前我們所設(shè)想的退出機(jī)制是，取消公司連續(xù)三年虧損后摘牌的規(guī)定，讓市場來評(píng)價(jià)公司是否能夠繼續(xù)買賣。公司在作出充分的風(fēng)險(xiǎn)披露后，如果市場認(rèn)為該公司還有投資價(jià)值，就可以繼續(xù)在市場上買賣。如果公司不能繼續(xù)生存下去，就由一家新的公司將原來的殼買下來，重組之后經(jīng)過充分的、相當(dāng)于一家公司重新上市的信息披露后，再由市場來選擇，在此過程中原來的債權(quán)人會(huì)受到損失。但是，由于目前法律上還沒有相關(guān)規(guī)定，這種設(shè)想短期內(nèi)還不能實(shí)現(xiàn)。

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