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　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席高西慶昨天在中國(guó)金融業(yè)改革國(guó)際研討會(huì)上發(fā)表演講時(shí)說，建設(shè)多層次證券市場(chǎng)是未來發(fā)展的首要重點(diǎn)。要在合理布局的基礎(chǔ)上，建立全國(guó)統(tǒng)一的分層次的市場(chǎng)體系。以現(xiàn)有的上海、深圳證券交易所為主體，同時(shí)建立一定規(guī)模的第二交易系統(tǒng)，并積極發(fā)展網(wǎng)上委托交易，提高交易效率，滿足不同類型交易者的需要。

　　他說，力爭(zhēng)在年內(nèi)建成的二板市場(chǎng)將基本按照國(guó)際慣例進(jìn)行運(yùn)作和管理，降低上市門檻，實(shí)行全額流通，發(fā)行上市核準(zhǔn)由全部是市場(chǎng)專業(yè)人員組成的發(fā)審委依據(jù)公司狀況和市場(chǎng)因素作出獨(dú)立判斷。

　　他披露，截至今年3月，我國(guó)股市共有境內(nèi)上市公司964家，總市值36562億元人民幣，同比增長(zhǎng)81.2%,；在滬深證券交易所開戶的投資者4759萬戶，同比增長(zhǎng)20.1%；今年1-3月，股市成交18938億元人民幣，同比增長(zhǎng)546.9%；日均成交350.7億元。

　　高西慶提出的另三項(xiàng)工作重點(diǎn)是培育機(jī)構(gòu)投資者，發(fā)展包括證券投資基金、保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老基金在內(nèi)的各種類型的機(jī)構(gòu)投資者；提高市場(chǎng)的透明、高效和公平程度，如果存在使市場(chǎng)功能難以得到充分發(fā)揮的障礙，就要想辦法清除，培育市場(chǎng)；加快市場(chǎng)的國(guó)際化，在鼓勵(lì)符合條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)到境外上市籌資的同時(shí)，允許中外合資企業(yè)和外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市，有限度地允許外國(guó)投資者逐步進(jìn)入我國(guó)證券市場(chǎng)，并允許外資并購我國(guó)某些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)企業(yè)的股權(quán)，使中國(guó)資本市場(chǎng)逐步對(duì)海外投資者完全開放。

　　高西慶在演講中總結(jié)了證券市場(chǎng)近期取得的六大進(jìn)展，它們包括：

　　推進(jìn)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)體制改革，從審批、分配額度為主的家長(zhǎng)式管理模式，向?qū)徍恕��?qiáng)制性信息披露和加強(qiáng)查處、打擊違法違規(guī)案件的市場(chǎng)式監(jiān)管模式過渡；

　　改股票發(fā)行審批制為審核制，新組建的發(fā)審委審核委員由34人增至80人，證監(jiān)會(huì)以外的專家比例由41%增至78%，并向社會(huì)公布了《股票發(fā)行審核委員會(huì)條例》和發(fā)行審核辦法、程序等一系列文件，增加透明度，減少黑箱作業(yè)的可能性；

　　繼續(xù)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，放寬其上市公司再融資條件。到今年4月，已有86家高新技術(shù)企業(yè)通過了“雙高”確認(rèn)，多家企業(yè)已發(fā)行上市；

　　上市公司管理制度有所創(chuàng)新，修訂了其配股條件，實(shí)行定期報(bào)告全文上網(wǎng)披露制度，以市場(chǎng)定價(jià)方式進(jìn)行其增發(fā)新股試點(diǎn)，同時(shí)對(duì)連續(xù)三年虧損的股票實(shí)行特別轉(zhuǎn)讓制度；

　　努力培育機(jī)構(gòu)投資者，目前基金管理公司已達(dá)10家，基金總數(shù)22只，總規(guī)模505億元。截至1999年底，設(shè)立時(shí)間在半年以上的12只基金平均回報(bào)率達(dá)15.6%；

　　強(qiáng)調(diào)證券公司質(zhì)量，培育綜合類券商，幫助其建立合理的公司法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公司資本實(shí)力，強(qiáng)化內(nèi)部管理和信息披露。

　　他還透露，目前證監(jiān)會(huì)正考慮修改證券投資基金在一級(jí)市場(chǎng)享有的配售優(yōu)惠，避免似乎存在的拔苗助長(zhǎng)的嫌疑。(記者薛莉)

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