焦點透視：經濟結構調整進入關鍵時期
http://whmsebhyy.com 1999年12月01日 09:05 上海證券報
告別“短缺”后的我國經濟，正在步入以“結構調整”為主要特征的新時期。權威人士認為，當務之急是要以市場為
導向，不斷使包括產業結構、產品結構、企業組織結構、區域結構等在內的各種經濟結構適應市場需求，在調整中實現優化升
級。
經過改革開放20年的發展，我國工業生產能力實現了質的飛躍，許多重要工業品產量均居世界前列。但是，在產量
實現巨大突破的同時，經濟的結構性矛盾突顯出來：經濟總量擴大與需求相對不足的矛盾越來越突出；低附加值產品過剩與高
附加值產品短缺并存，企業技術創新能力不能適應科學技術突飛猛進的發展；大量普通勞動力過剩與高級人才短缺并存，就業
壓力越來越大。經濟的結構性矛盾已到了非解決不可的地步。
今年早些時候，國家經貿委已經部署對紡織、煤炭、石油石化、冶金、有色等重點行業進行大規模調整。紡織壓錠改
造任務年內即可基本完成，煤炭關井壓產取得顯著進展，淘汰落后的小煉油廠、小水泥廠、小玻璃廠、小火電廠等企業的工作
也在順利進行。最近還將部署關停小糖精廠、小煙廠、小造紙廠等。對這些落后能力的壓縮淘汰，將會有效優化我國產業結構
。
改革開放20年，我國出現了公有制形式多樣化和多種經濟成份共同發展的局面。目前我國正在進一步調整和完善所
有制結構，繼續積極鼓勵和扶持個體、私營經濟發展。權威人士透露，今后要進一步放開產業限制，給個體、私營企業提供更
為寬松的發展空間。要理順個體、私營經濟的管理體制，規范管理行為。要盡快建立為個體、私營經濟服務的金融機構和信用
擔保機構，建立和完善技術支持與服務體系，推動其產品上檔次，企業上規模。
剛結束不久的《財富》論壇展示了世界經濟巨子的風采。與他們相比，我國最強大的企業仍顯“身單力薄”。調整企
業組織結構，發展一批世界級規模的大企業，是增強競爭力的必然選擇。權威人士透露，今后要繼續搞好500多戶重點企業
和120家企業集團的改組和調整，使其真正成為實力雄厚、競爭力強的大型企業和企業集團。在組建石油石化兩大集團、寶
鋼集團、有色三大集團、軍工十大集團的基礎上，還將根據情況組建若干新的大集團，成為國民經濟的支柱和參與國際競爭的
主要力量。
我國企業的技術創新能力和整體技術水平，與國際先進水平相比有很大的差距，促進企業技術升級十分迫切。前不久
召開的技術創新大會，對提升我國企業的技術創新能力進行了全面部署。據悉，目前正在建立以企業為中心的技術創新體系，
鼓勵研究開發有自主知識產權的主導產品。積極推進在重點企業建立技術開發中心，在中心城市形成面向中小企業的技術創新
支撐體系。要運用好國家財政貼息支持企業技術改造的政策，面向市場，選準方向，緊緊圍繞增加品種、改進質量、提高效益
和擴大出口來進行。爭取經過幾年的努力，使傳統產業部門的企業生產技術水平上一個大的臺階。
世紀之交，黨中央作出實施西部大開發的重大戰略決策。這是優化地區生產力布局，縮小地區發展差距的一項影響深
遠的決策。國家將逐步加大對西部地區的投入，并通過政策引導，吸引更多的資金、技術和人才向西部聚集。加快西部開發的
兩個著力點是加快基礎設施建設和加強生態環境建設。據悉，明年西部地區交通基礎設施將本著適當超前的原則加快建設，并
有選擇地建設一批支線機場；退耕還林、還草的總體規劃正在制定，很快將全面實施。
(韓振軍)
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