中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人就保險資金入市和國有股配售有關問題答記者問
http://whmsebhyy.com 1999年10月28日 08:34 上海證券報
保險公司購買證券投資基金進入股市和國有股配售的有關政策,都是倍受證券市場關注的熱點問題,事關我國證券市
場的長期穩(wěn)定發(fā)展。為此,記者昨天就這兩個問題采訪了中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人。
記者：在國外成熟證券市場,保險資金是股市的穩(wěn)定資金來源,允許保險資金通過證券投資基金進入股市,這在
我國還是第一次,您對此有何評價?
發(fā)言人：保險資金的一部分用于證券市場長期投資,是國際上的通行做法,從美國、英國、日本等國家的情況看,
保險資金占證券市場資金來源的比重均在25%以上,這種做法不僅有利于保險基金增值,也有利于增加證券市場的長期資金
來源。在過去較長的時間內,我國的保險資金只允許購買國債,不能夠投資股市,主要是我國的證券市場剛剛建立,市場規(guī)模
不大,法規(guī)不健全,運行不夠規(guī)范。現(xiàn)在的情況不同了,證券市場經過9年的規(guī)范發(fā)展,已經具備了穩(wěn)定運行的良好條件,特
別是已經設立的16只證券投資基金,總規(guī)模達380億元,經營業(yè)績也高于同期銀行存款利率,從而為保險公司購買證券投
資基金并獲得穩(wěn)定收益提供了現(xiàn)實可能。
記者：保險資金入市,對我國證券市場發(fā)展有何積極意義?
發(fā)言人：從目前的證券市場情況看,保險公司購買證券投資基金至少具有兩個方面的重要意義：第一,有利于為
證券市場發(fā)展提供長期穩(wěn)定的資金來源。保險資金具有長期性、穩(wěn)定性的特點,是證券市場發(fā)展長期穩(wěn)定的資金來源,特別是
這次允許購買證券投資基金的是在中國境內依法設立的所有商業(yè)性保險公司,隨著我國居民保險意識的增強,每年都將有大量
新增的保險資金進入股市,對股市的長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。第二,有利于培育機構投資者,促進證券市場的穩(wěn)定發(fā)展。
我國股市是一個以散戶為主的市場,機構投資者尚不足1%,市場運行的穩(wěn)定性受到很大影響。保險資金入市后,我們將根據(jù)
保險公司和中小投資者的投資需求增發(fā)新基金,并且逐步開發(fā)新的基金品種,改善基金管理,這將有利于調整投資者結構,更
好地發(fā)揮證券投資基金在促進證券市場長期穩(wěn)定發(fā)展方面的重要作用。
記者：保險資金投資股市主要通過什么方式,除了購買證券投資基金外,還有沒有其他可能的途徑?
發(fā)言人：按照國務院批準的方案,本次保險資金投資股市主要通過以下兩種方式：一是保險資金在二級市場上買
賣經中國證監(jiān)會批準設立的已上市證券投資基金。目前,已有16只證券投資基金分別在滬、深證券交易所上市交易,這些基
金均為契約型封閉式基金,主要品種包括綜合型基金、優(yōu)化指數(shù)型基金、成長型基金、平衡型基金、國企股基金等。保險公司
在遵守中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會有關規(guī)定的前提下,可以通過開設基金專戶買賣證券投資基金。二是保險資金在一級市場配售
新發(fā)行的證券投資基金。每只新發(fā)行的證券投資基金可按不超過基金規(guī)模的30%供保險公司申請配售。保險公司可在基金招
募說明書公布后,向基金管理人提出配售申請,經基金管理人確認后,按基金發(fā)行公告的有關規(guī)定進行繳款配售。
至于保險資金投資股市的其他方式,國際上的做法很多,比如專門為保險資金設計的開放式基金、參與股票二級
市場的買賣等。根據(jù)保險資金投資股市的新情況,我們已著手研究適合中國國情的其他投資方式和相關配套政策,待條件成熟
時將陸續(xù)推出。
記者：證券投資基金是專門為中小投資者設計的投資工具,保險資金購買證券投資基金是否會影響中小投資者購
買?
發(fā)言人：保險資金是專業(yè)性的機構投資者,保險資金入市購買基金,可以有效地支持基金擴大規(guī)模,增加品種,
促進基金品種創(chuàng)新,同時能有效地督促基金提高業(yè)績和運作透明度,這將有利于為廣大中小投資者提供更多、更有選擇性的投
資機會。此外,我們將根據(jù)保險公司和中小投資者對基金的需求,不斷推出適應市場需要的新基金。因此,保險資金入市,不
會影響中小投資者購買證券投資基金。
記者：減持國有股一直是市場非常關注的問題,這方面的工作將如何開展?
發(fā)言人：減持國有股將通過國有股配售的方式進行,目前只進行小范圍的試點,今年確定的試點企業(yè)只有兩家,
配售總額也只有5億元左右,不會影響證券市場的穩(wěn)定運行。試點的目的主要是進一步探索在保持市場穩(wěn)定的前提下減持國有
股的有效途徑,以便在較長的時間內更加穩(wěn)妥的解決這一問題。
記者：國有股配售工作在操作方面將如何保護投資者利益?
發(fā)言人：國有股配售方案是充分考慮了我國股票市場實際情況推出的。一是配售價格比較合理。現(xiàn)在市場發(fā)行和
配股價格市盈率一般在18倍左右,此次國有股配售試點將配售價格確定在市盈率10倍以下,配售的股票有相當大的獲利空
間。二是對原有流通股股東優(yōu)先配售。國有股配售對象主要是現(xiàn)有流通股股東,剩余部分才配售給證券投資基金,這充分照顧
了現(xiàn)有流通股股東的利益。三是在國有股配售中,只有配售給原有流通股股東的部分才可以上市,配售給基金的部分要在配售
后24個月內逐步上市。這些措施切合我國證券市場實際情況,也符合投資者的利益。（記者 鄭小國）
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