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本報記者 閻岳
上市公司募集資金被挪用一直是滬深主板市場難以解決的問題。這種現象現在蔓延到了剛剛誕生4個月的中小企業板上，挪用募集資金、變更募集資金投向、用其補充流動資金的公司漸多。看來在主板市場存在的問題，在中小企業板同樣難以幸免。對此，市場專家認為，由于中小企業板大都是民營企業，對它們實施監管可以說是一個全新的課題，管理層還
需要不斷的進行探索。
募集資金被頻繁“借用”
威爾科技(資訊 行情 論壇)日前被深交所通報批評。其原因是公司在未經董事會審議批準的情況下，累計挪用3104萬元募集資金歸還銀行借款，未對外披露信息。相比于威爾科技，中小企業板上的其他變更募集資金用途或使用方向的公司則要規范的多，都及時進行了信息披露。記者從38家中小企業板上市公司的公告中發現，共有三家公司變更了募集資金的投向，它們是華邦制藥(資訊 行情 論壇)、蘇泊爾(資訊 行情 論壇)和華蘭生物(資訊 行情 論壇)。
除了變更募集資金投向外，還有三家公司有使用募集資金補充流動資金的行為。這三家公司是蘇泊爾、威爾科技和京新藥業(資訊 行情 論壇)。
現在中小企業貸款難仍是一個很棘手的問題。業內人士指出，在這種大背景下，由于中小企業貸款困難增加，預計會有越來越多的中小企業加入用閑置募集資金補充流動資金的行列，這本無可厚非，關鍵是要如期償還。另外，以閑置募集資金的名義挪用項目建設資金將會后患無窮。主板上的很多公司就是以這種方式被掏空的。
制定有實效的管理辦法
隨意、頻繁變更募集資金用途一直是我國證券市場的頑疾，中小企業板上市公司由于其特殊的定位，一直在力求避免出現類似問題。8月25日，達安基因(資訊 行情 論壇)、永新股份(資訊 行情 論壇)率先披露建立了募集資金專戶管理制度，為中小板上市公司募集資金管理作出了表率。到現在，已經有超過半數的中小企業板上市公司制訂了募集資金使用管理辦法，對募集資金的存放、使用、監督和信息披露作出了明確規定。
分析人士指出，雖然不同企業制訂的管理辦法不盡相同，但規范募集資金管理、提高資金使用效率、維護全體股東合法利益的監管理念已經得到了體現。這些中小板企業均在銀行設立專用賬戶對募集資金進行管理，不少企業還將專用賬戶的設立情況上報深交所備案，并與保薦機構、開戶銀行三方簽訂募集資金專用賬戶管理協議。
對于中小企業板上市公司在募集資金管理上的創新舉動，滬深兩市主板的上市公司紛紛表示，中小企業板公司制訂的募集資金使用管理辦法很有意義，此舉對推進上市公司規范運作、保護中小股東利益很有幫助。希望在總結完善上市公司自我制訂相關管理辦法的基礎上，由有關部門統一制訂規范的管理辦法，在滬深市場全面推行。
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