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周道炯呼吁加快金融改革促中小企業發展


http://whmsebhyy.com 2004年10月26日 11:25 證券時報

  本報訊(記者 蔣曄)昨日,在“中國長三角發展與機遇論壇”上,前中國證監會主席、PECC中國金融市場發展委員會主席周道炯表示,中國金融業在改革開放和社會經濟發展中發揮了巨大作用,但同時要清醒地看到存在的突出矛盾和問題,特別是加入WTO后面臨的嚴峻挑戰。

  周道炯說,截至2004年5月底,規模以上工業企業虧損戶48103戶,虧損額504億元,
同比只下降4.7%,有的大城市企業虧損面高達50%,甚至60%以上。從宏觀投入產出比例看,效益下降也十分驚人。2003年全社會每投入1元固定資產創造的國內生產總值為2.12元,自 “六五”以來一直都是大幅度下降。財政收入方面,2003年每投入1元固定資產創造的財政收入為0.39元,相比2001、2002年也呈下降趨勢。再從近幾年國有銀行已核銷的呆壞賬損失及剝離出的不良資產數以萬億元計的驚人數字中,也可看出企業管理和經濟效益方面的問題和教訓。

  針對上述問題,周道炯提出了五點建議。他說,一是要進一步解放思想,轉變觀念,提高認識,增強緊迫感和危機感。

  二是要深化銀行體制改革。國有商業銀行主要應在完善法人治理結構、內控機制、降低不良資產比例、大力提高效益、建立激勵約束機制方面下工夫、見成效,同時要抓緊研究股份制改革,條件成熟后在國內或海外上市,建成在國際市場上具有競爭力的現代化的商業銀行。

  三是積極擴大直接融資比重是當前金融業發展中必須解決的迫切問題。周道炯認為,目前,金融機構的各項貸款額已超過17萬億元,而從發行股票籌集的國內外資金只1萬億元左右,加上債券基金等也只占整個融資的10—15%,而且呈現逐年下降趨勢。周道炯進一步建議,今后除了中央政府(財政)和金融企業發行國債和金融債外,應盡早立法或修訂法規,允許地方政府和企業在符合條件的前提下發行一定數量的債券,用于產業(創業)投資。

  四是要加強企業經營管理,規范和完善公司治理結構。

  五是要大力支持和促進中小企業的快速健康發展。尤其是對于中小企業融資問題,周道炯提出,作為中小企業而言,在融資方面路子應該開闊一些,除了繼續通過銀行貸款間接融資方式取得生產建設資金,應積極大踏步走直接融資之路。






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