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本報(bào)記者 張馨月 發(fā)自北京
國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)央企的考核辦法，有望在年底出臺(tái)。在強(qiáng)調(diào)綜合考量資本使用效率的原則指導(dǎo)下，上市公司市值或?qū)⒓{入新的考核辦法。
日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和在全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)業(yè)績(jī)考核工作座談會(huì)上表示，
《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)評(píng)價(jià)暫行辦法》已初步成稿，計(jì)劃進(jìn)一步完善后在今年內(nèi)出臺(tái)，國(guó)有控股和參股企業(yè)的考核辦法研究出臺(tái)也有望提上日程。
國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)考核越來(lái)越關(guān)注企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造。黃淑和坦言，目前廣泛使用的利潤(rùn)指標(biāo)考核的方式存在缺陷，有利潤(rùn)的企業(yè)并不一定創(chuàng)造價(jià)值。
2004年，國(guó)資委曾組織了一個(gè)專門小組對(duì)全部中央企業(yè)2003年的價(jià)值創(chuàng)造能力進(jìn)行了初步分析和測(cè)算。所測(cè)算的183家中央企業(yè)中,2003年凈利潤(rùn)為正的企業(yè)有156家，虧損的有27家,但經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)為正的企業(yè)只有49家，為負(fù)的企業(yè)占到 134 家。
“我們既要考慮利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率，同時(shí)也要考慮資本成本，綜合考量資本的使用效率。這是我們?cè)谙乱徊酵晟瓶己宿k法中需要共同研究和解決的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。”黃淑和表示，經(jīng)濟(jì)增加值、平衡計(jì)分卡等績(jī)效管理方法將逐步引入業(yè)績(jī)考核體系，要積極研究把上市公司市值納入考核的方法，不斷增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的股東回報(bào)意識(shí)和資本成本意識(shí)。
國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)，推動(dòng)中央企業(yè)建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)是國(guó)資委的工作重點(diǎn)之一。到2005年底，寶鋼、神華等6家中央企業(yè)的董事會(huì)已開始運(yùn)作。在規(guī)范的董事會(huì)建立之后，國(guó)資委將不再直接對(duì)經(jīng)營(yíng)層進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，授權(quán)由董事會(huì)負(fù)責(zé)；國(guó)資委的主要職責(zé)轉(zhuǎn)為對(duì)董事會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)和指導(dǎo)董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)層的考核。
從2004年底開始，國(guó)務(wù)院國(guó)資委已著手研究對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)的評(píng)價(jià)辦法，已初步形成了對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)的基本原則、總體思路和整體框架。但目前對(duì)于國(guó)有控股及參股企業(yè)的考核辦法，目前尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
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