新產(chǎn)業(yè)政策出臺 鋼鐵個股有喜有憂

　　晨報記者 曹西京

　　我國首個國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策———《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》20日由國家發(fā)展和改革委員會正式頒布。這是我國繼《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》后出臺的第二部產(chǎn)業(yè)政策。該政策表明，國家將通過提高產(chǎn)業(yè)集中度、制定技術經(jīng)濟指標準入條件、加強投資管理來提高鋼鐵行業(yè)的準入門檻，同時支持有條件的大型骨干企業(yè)集團到國外建立鐵礦等原材料供應基地。分析師認

為，隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，鋼鐵股分化將更明顯，大型鋼鐵企業(yè)面臨發(fā)展新機遇。

　　不放棄大鋼廠控股權

　　《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》的出臺，在資本市場引起廣泛關注。業(yè)內(nèi)人士認為，總體上新政策有利于鋼鐵大企業(yè)做強做大，比如政策指出鋼鐵業(yè)原則上不再大規(guī)模擴產(chǎn)，13家500萬噸以上企業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)發(fā)改委審核后自主進行項目建設。政策將支持和鼓勵有條件的大型企業(yè)集團進行跨地區(qū)聯(lián)合重組，到2010年形成兩個3000萬噸級，若干個千萬噸級的具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團；較大幅度減少鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量,國內(nèi)排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量比例將達到50%以上,2020年達到70%。原則上不允許外商控股國內(nèi)鋼鐵企業(yè)。

　　分析人士指出，此舉表明國家不會放棄大型鋼企的控股權，這減輕了寶鋼、武鋼等股改后非流通股上市壓力。此前華菱管線(資訊 行情 論壇)修改股份轉讓合同，估計與此有關。7月15日該公司公告，控股股東華菱集團將持有的公司64742.31萬股國有法人股股份(原為65625萬股)，占總股本的36.673%(原為37.17%)轉讓給米塔爾鋼鐵公司，轉讓完成后華菱集團持股比米塔爾多出一個百分點。國資委已經(jīng)批準此次轉讓。今后類似大冶特鋼(資訊 行情 論壇)的重組可能性減少。

　　小鋼鐵企業(yè)可能退出

　　在鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中，對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制進行了比較詳盡的描述，將限制出口能耗高、污染大的焦炭、鐵合金、生鐵、廢鋼等初級加工產(chǎn)品,降低或取消對這些產(chǎn)品的出口退稅。

　　華夏證券曲麗認為，新政策與前期扶優(yōu)限劣的思路一致，主要是控制重復建設、低成本建設、產(chǎn)品技術含量不高的鋼鐵企業(yè)，那些沒有資源優(yōu)勢、規(guī)模小的鋼鐵企業(yè)可能被重組。由于政策規(guī)定原則上不再單獨建設新的鋼鐵廠，新資本要進入鋼鐵企業(yè)只能通過買殼進行，如此前的南鋼聯(lián)合。今后鋼鐵股重組、退出可能增多。

　　國泰君安研究員認為，新政策沒有指出已有不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)能怎么處理。據(jù)悉，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)能為8000萬噸左右，但產(chǎn)業(yè)政策并沒有給予過多的闡述和退出時間表，可見壓縮難度大。所以，對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度和進度需觀察后期配套細則。

　　重組大幕已經(jīng)拉開

　　事實上，近幾年鋼鐵上市公司重組不斷，從阿城鋼鐵、北滿特鋼的更名重組，到近來攀鋼集團控股渝鈦白(資訊 行情 論壇)、撫順特鋼(資訊 行情 論壇)將變身煤炭股，首鋼整體搬遷，遼寧的鞍鋼、本鋼合并，河北的邯鋼、唐鋼集團重組也在醞釀中，而寶鋼、武鋼、韶鋼的產(chǎn)能還在擴大之中。據(jù)預測，今后1/3的鋼鐵中小企業(yè)可能被重組。

　　昨天，鋼鐵板塊領漲，西寧特鋼(資訊 行情 論壇)、撫順特鋼、稀土高科(資訊 行情 論壇)、大冶特鋼漲幅居前。分析師認為，鋼鐵股中具有地域、資源、技術等優(yōu)勢的大型企業(yè)如鞍鋼新軋(資訊 行情 論壇)、新鋼釩(資訊 行情 論壇)、酒鋼宏興(資訊 行情 論壇)、武鋼、寶鋼股份(資訊 行情 論壇)值得關注。