生物醫(yī)藥行業(yè)動態(tài)跟蹤報(bào)告：《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》點(diǎn)評

　　機(jī)構(gòu)：平安證券有限責(zé)任公司

　　研究員：葉寅，魏巍

　　投資要點(diǎn)

　　亊件： 近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，同時(shí)提出了七大任務(wù)和六大保障措施。

　　提出加快藥品首仿，年均增速10%的總目標(biāo)。《意見》指出，到2020年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高，供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)，90%以上重大專利到期藥物實(shí)現(xiàn)仿制上市，臨床短缺用藥供應(yīng)緊張狀況有效緩解；產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、安全高效，質(zhì)量管理水平明顯提升；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，體制機(jī)制逐步完善，市場環(huán)境顯著改善；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，主營業(yè)務(wù)收入年均增速高于10%，工業(yè)增加值增速持續(xù)位居各工業(yè)行業(yè)前列。

　　七大任務(wù)：加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新排在首位。七大任務(wù)包括：加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭能力；加快質(zhì)量升級，促進(jìn)綠色安全發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升集約發(fā)展水平；發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建醫(yī)藥誠信體系；緊密銜接醫(yī)改，營造良好市場環(huán)境；深化對外合作，拓展國際發(fā)展空間；培育新關(guān)業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展。該指導(dǎo)意見對創(chuàng)新的重視引人注目，在藥物、器械、中藥現(xiàn)代化三個(gè)領(lǐng)域提出創(chuàng)新要求。

　　在藥品領(lǐng)域：推進(jìn)新藥創(chuàng)制，加快開發(fā)手性合成、酶催化、結(jié)晶控制等化學(xué)藥制備技術(shù)，推動大規(guī)模細(xì)胞培養(yǎng)及純化、抗體偶聯(lián)、無血清無蛋白培養(yǎng)基培養(yǎng)等生物技術(shù)研發(fā)及工程化，提升長效、緩控釋、靶向等新型制劑技術(shù)水平。以臨床用藥需求為導(dǎo)向，在腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、神經(jīng)退行性疾病、精神性疾病、高發(fā)性免疫疾病、重大傳染性疾病、罕見病等領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)具有靶向性、高選擇性、新作用機(jī)理的治療藥物，重點(diǎn)仿制市場潛力大、臨床急需的國外專利到期藥品。受益標(biāo)的：恒瑞醫(yī)藥、華海藥業(yè)、千紅制藥、智飛生物、華蘭生物。

　　在器械領(lǐng)域：重點(diǎn)開發(fā)數(shù)字化探測器、超導(dǎo)磁體、高熱容量X 射線管等關(guān)鍵部件，手術(shù)精準(zhǔn)定位與導(dǎo)航、數(shù)據(jù)采集處理和分析、生物三維（3D）打印等技術(shù)。研制核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備PET—CT 及PET—MRI、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)（MRI）、多排螺旋CT、彩色超聲診斷、圖像引導(dǎo)放射治療、質(zhì)子/重離子腫瘤治療、醫(yī)用機(jī)器人、健康監(jiān)測、遠(yuǎn)程醫(yī)療等高性能診療設(shè)備。推動全自動生化分析儀、化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、高通量基因測序儀、五分類血細(xì)胞分析儀等體外診斷設(shè)備和配套試劑產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展心臟瓣膜、心臟起搏器、全降解血管支架、人工關(guān)節(jié)和脊柱、人工耳蝸等高端植介入產(chǎn)品，以及康復(fù)輔助器具中高端產(chǎn)品。積極探索基于中醫(yī)學(xué)理論的醫(yī)療器械研發(fā)。受益標(biāo)的：樂普醫(yī)療、華潤萬東、東誠藥業(yè)、九強(qiáng)生物、魚躍醫(yī)療。

　　中藥現(xiàn)代化：開展中藥、民族藥及其臨床應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，加強(qiáng)中藥材種植（養(yǎng)殖）培育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立中藥道地藥材標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對中醫(yī)藥領(lǐng)域的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。開展中藥材良種繁育和現(xiàn)代種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)技術(shù)推廣，在適宜地區(qū)建設(shè)規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）、規(guī)模化加工一體化基地。加快建立中藥材資源動態(tài)監(jiān)測體系，開展野生中藥材資源利用的生態(tài)環(huán)境影響評估。加強(qiáng)中藥材、中藥生產(chǎn)、流通及使用追溯體系建設(shè)，提高中藥產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。受益標(biāo)的：天士力、云南白藥、佐力藥業(yè)、康恩貝。

　　六大保障：在多個(gè)角度提供保障措施，確保行業(yè)健康發(fā)展。六大保障措施包括：強(qiáng)化財(cái)政金融支持；支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣；健全政府采購機(jī)制；深化審評審批改革；加快人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同監(jiān)管。

　　投資建議：在降價(jià)、控費(fèi)導(dǎo)致行業(yè)增速下行的背景下，《意見》提出未來5年醫(yī)藥行業(yè)年均增速不低于10%的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)提出六大保障措施。尤其把加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新放在更突出的位置，并鼓勵加快藥品首仿，對技術(shù)實(shí)力過硬的創(chuàng)新藥企業(yè)以及優(yōu)質(zhì)仿制藥企業(yè)非常有利，建議重點(diǎn)關(guān)注恒瑞醫(yī)藥、華蘭生物、天士力、九強(qiáng)生物、樂普醫(yī)療、東誠藥業(yè)、千紅制藥、華海藥業(yè)。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，政策風(fēng)險(xiǎn)。