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中國(guó)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林

　　新浪財(cái)經(jīng)訊  中國(guó)銀河證券2015年投資策略報(bào)告會(huì)12月4日在海口香格里拉酒店舉行。中國(guó)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林發(fā)表演講，他表示工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心是以研發(fā)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的巨大差距，才能實(shí)現(xiàn)或者基本實(shí)現(xiàn)初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；并預(yù)測(cè)，我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)從2011年的三千億美元，到2020年可能高達(dá)1萬(wàn)億美元。

　　以下為演講全文：

　　很高興有這樣的一個(gè)機(jī)會(huì)能夠就下一步轉(zhuǎn)型改革的相關(guān)問(wèn)題跟大家做一個(gè)交流，我想今天跟20分鐘左右，交流一個(gè)大題目就是2020我國(guó)轉(zhuǎn)型改革的大趨勢(shì)，為什么要做這樣的一個(gè)，剛才陳總建議我把這個(gè)趨勢(shì)講一講，因?yàn)樵谖铱磥?lái)2020是我國(guó)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型改革的一個(gè)歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)。我通常會(huì)講到，我說(shuō)至少三句話，第一句話我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最后窗口期。第二句話，我們跨越中等收入陷井的臨界點(diǎn)；第三句話，全面深化改革的時(shí)間節(jié)點(diǎn)；時(shí)間關(guān)系我不具體解釋。

　　我們9月底兩個(gè)數(shù)字，一個(gè)7.3%，2009年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新低，另外的一個(gè)數(shù)字很多人沒(méi)有數(shù)字，46.7%第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是46.7%，這個(gè)是建國(guó)以來(lái)52年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)第三產(chǎn)業(yè)一個(gè)歷史新高，這個(gè)說(shuō)明了剛才劉主任講的，一個(gè)我們不僅看到了現(xiàn)在正處在增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換期，而且應(yīng)當(dāng)看到我們的轉(zhuǎn)型也處在一個(gè)轉(zhuǎn)換期，所以這個(gè)主題是2015年的投資策略報(bào)告會(huì)，我想2015年要跟后五年聯(lián)系一起，我覺(jué)得在未來(lái)的2020年從轉(zhuǎn)型的改革來(lái)講，我認(rèn)為三個(gè)大趨勢(shì)可以提出來(lái)大家討論。

　　第一個(gè)大趨勢(shì)，走向服務(wù)業(yè)大國(guó)的大趨勢(shì)，一聽(tīng)這個(gè)別人說(shuō)有可能嗎？我們做一個(gè)三點(diǎn)討論，第一點(diǎn)討論我們轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著或者著力解決的是不是這樣三個(gè)大問(wèn)題，一個(gè)大問(wèn)題工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們要從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造然后建設(shè)先進(jìn)的制造業(yè)大國(guó)這個(gè)是我們的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一個(gè)重要或者主要的目標(biāo)，而問(wèn)題在于從現(xiàn)在的情況看，剛才劉主任也講到，我們恐怕現(xiàn)在很多的優(yōu)勢(shì)還是傳統(tǒng)行業(yè)，問(wèn)題在于怎么樣才能建設(shè)一個(gè)先進(jìn)的高端的制造業(yè)大國(guó)。問(wèn)題在于為什么這些年我們老說(shuō)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)難以從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造這樣的一個(gè)歷史轉(zhuǎn)換到底問(wèn)題在哪里，我跟大家說(shuō)一個(gè)數(shù)字，在發(fā)達(dá)國(guó)家包括像德國(guó)這樣的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，服務(wù)業(yè)所占的比例一般都在75%以上不低于70%，其中研發(fā)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重高達(dá)70%左右，而我們的國(guó)家的情況，我們服務(wù)業(yè)46.7%，而生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重更低，低到我們只有15個(gè)百分點(diǎn)，我們生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重15個(gè)點(diǎn)和70個(gè)點(diǎn)相比，這個(gè)正是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后的主要原因之所在。

　　尤其是當(dāng)然劉主任講到最后的一個(gè)問(wèn)題，在互聯(lián)網(wǎng)，在現(xiàn)在的IT大數(shù)據(jù)的背景下，工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)了一個(gè)三個(gè)基本的特點(diǎn)，全球化、信息化、服務(wù)化，你現(xiàn)在哪塊骨頭壞了，3D打印機(jī)可以照你樣子打一個(gè)適合你體形的骨頭移植上去，普遍到個(gè)性服務(wù)。也就是現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的背景下，工業(yè)化和服務(wù)業(yè)高度融合不僅是一個(gè)突出特點(diǎn)，而且越來(lái)越成為一個(gè)大趨勢(shì)，越來(lái)越成為工業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)突出的特點(diǎn)。

　　所以這個(gè)背景下我想我們的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心的是，我們的研發(fā)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，能不能從15個(gè)點(diǎn)到2020提到30%、40%，縮短我們生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)巨大差距，才能實(shí)現(xiàn)或者基本實(shí)現(xiàn)初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的這樣的一個(gè)目標(biāo)。第二，我們轉(zhuǎn)型升級(jí)要解決的第二個(gè)問(wèn)題是城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們到去年盡管名義上城鎮(zhèn)化只有53.7%，但是人口城鎮(zhèn)化只有36%，人口城鎮(zhèn)化2010年世界平均是52%，所以這幾年我一再講，應(yīng)該是規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型，有人說(shuō)中央講人的城鎮(zhèn)化你為什么講人口的城鎮(zhèn)化，我們連農(nóng)民工制度化沒(méi)有解決，人口城鎮(zhèn)化的比例在相當(dāng)?shù)偷谋尘跋略趺礃幽軌蛘劦饺说某擎?zhèn)化，因此，我們城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)到2020年我估計(jì)名義城鎮(zhèn)化大概60%左右，人口城鎮(zhèn)化率只是不低于52%，就是我們?cè)儆檬�年的時(shí)間趕上世界人口城鎮(zhèn)化的平均水平。這樣的一個(gè)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，人口城鎮(zhèn)化需要什么，需要公平的社會(huì)保障制度，需要以公共資源配置為重點(diǎn)推進(jìn)中小城鎮(zhèn)的發(fā)展，需要形成合理的城鎮(zhèn)化布局來(lái)作為一個(gè)區(qū)域一體化的重要載體。

　　所以城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其人口城鎮(zhèn)化的這樣的一個(gè)目標(biāo)很大程度上取決于生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如果中小城鎮(zhèn)公共資源配置還是現(xiàn)在這樣，我們中小城鎮(zhèn)很難成為吸納農(nóng)民工的一個(gè)重要載體。第三個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)到2020年，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我總體判斷我們國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)消費(fèi)釋放、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一個(gè)歷史新的階段。

　　在這樣的一個(gè)階段，一我們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)越來(lái)越明顯的特點(diǎn)，就是生活性消費(fèi)向發(fā)展性消費(fèi)轉(zhuǎn)換，從物質(zhì)消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)的轉(zhuǎn)換。我們物質(zhì)消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)，我們1985年城鎮(zhèn)居民服務(wù)型消費(fèi)只有18個(gè)百分點(diǎn)，去年是34個(gè)百分點(diǎn)，我估計(jì)到2020年城鎮(zhèn)居民的服務(wù)消費(fèi)恐怕不會(huì)低于40個(gè)百分點(diǎn)，搞得好45%以上，按照這樣的一個(gè)預(yù)測(cè)，我們醫(yī)療市場(chǎng)從2011年的三千億美金，到2020年可能高達(dá)1萬(wàn)億美金，也就是未來(lái)的十年中國(guó)的醫(yī)療市場(chǎng)將是中國(guó)世界上增長(zhǎng)速度最快的一個(gè)大市場(chǎng)。

　　第二，預(yù)測(cè)到2020年有可能中國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)總規(guī)模超過(guò)醫(yī)療市場(chǎng)的總規(guī)模高達(dá)8萬(wàn)億人民幣。比如說(shuō)我們現(xiàn)在的老年人需求，進(jìn)入老齡化社會(huì)至少有1萬(wàn)億這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)潛力需求，我們講新供給，但是供給的原因我們現(xiàn)在實(shí)際消費(fèi)只有兩千億，第一我們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)大趨勢(shì)特點(diǎn)已經(jīng)很突出了。第二，這些年社會(huì)零售品銷售總額都以兩位數(shù)增長(zhǎng)，劉主任預(yù)測(cè)明年未來(lái)大概不低于10%，我估計(jì)到2020年為的六年中國(guó)每年大概10%以上的增長(zhǎng)速度就是社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)。

　　第三，這個(gè)背景下有可能2020年中國(guó)的消費(fèi)總規(guī)模從現(xiàn)在的26、27萬(wàn)億增長(zhǎng)到45到50萬(wàn)億，所以中國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將給中國(guó)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間，這樣我們解決的三個(gè)大問(wèn)題核心是什么呢？現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，生活型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我們現(xiàn)在建議國(guó)家十三五規(guī)劃應(yīng)當(dāng)把服務(wù)型形成，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為一個(gè)最主要的目標(biāo)，如果到十三五，我們的服務(wù)業(yè)達(dá)不到55%，或者只在50%左右徘徊，我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)就失去了主動(dòng)權(quán)，很可能就有中長(zhǎng)期系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如果這個(gè)實(shí)現(xiàn)了，我們說(shuō)我們才能真正的實(shí)現(xiàn)，剛剛劉主任講的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，這個(gè)是因?yàn)橐苑��?wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是支撐可持續(xù)增長(zhǎng)的主要基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)每增加一個(gè)百分點(diǎn)可以帶來(lái)GDP0.4個(gè)百分點(diǎn)，未來(lái)十年GDP不低于10%的增長(zhǎng)至少可以貸改4到5%個(gè)GDP的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　第二，形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的，或者逐步形成不低于55%的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能夠?yàn)閿U(kuò)大內(nèi)需提供重要的條件，才能形成中國(guó)支撐可持續(xù)發(fā)展的合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　第三，就是就業(yè)，剛才劉主任講過(guò)了，08年我們GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)新增就業(yè)只有60到70萬(wàn)，去年GDP增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)我們就業(yè)率160萬(wàn)，另外還有兩條，我們第四就是增加兩條，我們資源環(huán)境只有以形成服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能找到一條資源環(huán)境支撐的可持續(xù)增長(zhǎng)，或者公平可持續(xù)增長(zhǎng)的新路子，另外一條我們只有服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成才能夠拉動(dòng)中產(chǎn)階層的增長(zhǎng)，從而為形成以中產(chǎn)階層為主體的甘藍(lán)型社會(huì)結(jié)構(gòu)提供一個(gè)重要條件。

　　是不是2020年從工業(yè)大國(guó)生產(chǎn)型大國(guó)走向服務(wù)業(yè)大國(guó)，應(yīng)當(dāng)成為增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，這個(gè)里面說(shuō)的不是不要工業(yè)，工業(yè)升級(jí)的關(guān)節(jié)點(diǎn)在于生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的嚴(yán)重滯后。

　　第二個(gè)大趨勢(shì)，就是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)全面開(kāi)放大趨勢(shì)，最近半年多來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了六七個(gè)文件，開(kāi)放在某些具體政策上來(lái)實(shí)現(xiàn)了前所未有的引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)相關(guān)的市場(chǎng)。

　　但是總體看服務(wù)業(yè)市場(chǎng)全面開(kāi)放趨勢(shì)開(kāi)始呈現(xiàn)但是這個(gè)格局遠(yuǎn)沒(méi)有形成，我想我們?cè)谶@里需要解決三個(gè)大問(wèn)題，一個(gè)大問(wèn)題服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的全面開(kāi)放他首先的一個(gè)標(biāo)志社會(huì)資本能不能成為服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的主體力量，我們?cè)诜��?wù)領(lǐng)域現(xiàn)在的行政性壟斷還是相當(dāng)普遍的，不能靠一兩個(gè)政策可以解決的。比如說(shuō)鼓勵(lì)社會(huì)投資者外來(lái)投資者辦醫(yī)院，臺(tái)灣在大陸辦的醫(yī)院幾乎虧損，因?yàn)槭钦�策的�?wèn)題，這個(gè)問(wèn)題就是我們的社保醫(yī)保進(jìn)不了這些醫(yī)院，你限制這個(gè)市場(chǎng)他能不能在平等競(jìng)爭(zhēng)的條件下，價(jià)格服務(wù)平等競(jìng)爭(zhēng)的條件下讓消費(fèi)者自由選擇。

　　所以，真正的要讓社會(huì)資本成為服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的主體，這個(gè)是拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的主要?jiǎng)恿Γ�同時(shí)又是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放的主要標(biāo)志之一。第二，我們開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議眾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)放幾個(gè)地方搞新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，我們工業(yè)大國(guó)走向服務(wù)業(yè)的大國(guó)狀態(tài)當(dāng)中，我們需要這些的開(kāi)發(fā)區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，但是更重要的互聯(lián)網(wǎng)IT大數(shù)據(jù)的背景下我們需要的一個(gè)大的制度環(huán)境，這個(gè)制度環(huán)境就是喬布斯可以在他爸爸的倉(cāng)庫(kù)里面研發(fā)出生產(chǎn)出最先進(jìn)的技術(shù)，不僅需要平臺(tái)，僅僅靠平臺(tái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以我們現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題可以能夠讓青年更多的人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這樣的一個(gè)市場(chǎng)大環(huán)境。

　　第三，更重要的就是大幅提高服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外整個(gè)貿(mào)易當(dāng)中的比重。我不知道大家注意到?jīng)]有，我們的服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易當(dāng)中的比重太低，到去年是11.5%，今年6月底12.3%，世界平均大概不低于18.7%，如果到2020年，我們的服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易的比重提到20%，意味著當(dāng)年我們的從國(guó)際市場(chǎng)需要新增八千億的服務(wù)進(jìn)口需求，如果跟歐盟達(dá)到20%，意味著2020年我們的歐盟服務(wù)貿(mào)易總額高達(dá)2000億歐元。上周在布魯塞爾跟他們講這個(gè)事情，他說(shuō)到中國(guó)再等一等，我們不能再等了，未來(lái)多邊雙邊的自貿(mào)區(qū)發(fā)展速度特別快，估計(jì)明年上半年美國(guó)貿(mào)易談判也會(huì)重要的突破，歐盟連中國(guó)的市場(chǎng)地位都不承認(rèn)，所以肖先生跟我談，中國(guó)十三五發(fā)展服務(wù)業(yè)能不能給臺(tái)灣留下服務(wù)貿(mào)易的空間，現(xiàn)在連貿(mào)易承諾提供不了怎么樣留下服務(wù)貿(mào)易的空間，臺(tái)灣的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，他20年前做的事情比我們現(xiàn)在好得多，我們的健康產(chǎn)業(yè)正在探索摸索的是它20多年前做的事情。服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的全面開(kāi)放成為轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)大趨勢(shì)。

　　第三個(gè)大趨勢(shì)跟大家探討一下，就是結(jié)構(gòu)性改革的大趨勢(shì)。出臺(tái)了這么多政策，為什么有些環(huán)節(jié)沒(méi)有形成呢，我的意見(jiàn)就是有些政策鼓勵(lì)進(jìn)來(lái)，但是結(jié)構(gòu)性的政策和改革不到位形成不了大環(huán)境，我們這些年應(yīng)該說(shuō)從短期出發(fā)，從一些具體的問(wèn)題出發(fā)進(jìn)行了一些具體政策的調(diào)整，但是在結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整的力度不夠，與結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整相關(guān)的結(jié)構(gòu)性改革遠(yuǎn)不到位有的還嚴(yán)重滯后，所以形成不了轉(zhuǎn)型升級(jí)的制度環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境。比如三個(gè)方面來(lái)說(shuō)，賈康所長(zhǎng)等一下會(huì)講的財(cái)稅改革，我想我這里不說(shuō)了，財(cái)稅改革如何和轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)相結(jié)合進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，而不是基于現(xiàn)在的局部的一些調(diào)整，消費(fèi)稅能不能盡快全面實(shí)現(xiàn)消費(fèi)稅，我們的這樣的一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì)的相關(guān)聯(lián)，我們不僅從現(xiàn)在出發(fā)鼓勵(lì)大家創(chuàng)業(yè)，小微企業(yè)3萬(wàn)5萬(wàn)，能不能進(jìn)一步考慮整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大環(huán)境當(dāng)中一定期限內(nèi)，比如說(shuō)為的五六年對(duì)于十萬(wàn)以下的小微企業(yè)實(shí)行結(jié)構(gòu)性的減稅，已經(jīng)形成這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。

　　第二，金融改革。我想大家很熟悉，我認(rèn)為我們的金融改革同轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì)嚴(yán)重不相適應(yīng)，我們注意到我們的監(jiān)管層面，但是忽略了金融改革適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，這個(gè)不相適應(yīng)最重要的體現(xiàn)在中小銀行、民間發(fā)展銀行和我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)是嚴(yán)重不相適應(yīng)的，中國(guó)是一個(gè)現(xiàn)在不缺錢的，在國(guó)際上認(rèn)為中國(guó)有錢的大國(guó)，但是中小企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在急需錢，這樣的一個(gè)矛盾的反差反應(yīng)了什么呢？反應(yīng)了金融結(jié)構(gòu)、金融體制這樣的發(fā)展不相適應(yīng)。

　　第三，教育結(jié)構(gòu)。前兩天在北京的一個(gè)座談會(huì)上講，有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在講，我們的青年大學(xué)生中國(guó)兩大問(wèn)題，第一勞動(dòng)力現(xiàn)在尤其像有專業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，可是大學(xué)生六到八百萬(wàn)就業(yè)難，每年六百萬(wàn)以上大學(xué)生就業(yè)難，另外一個(gè)方面這一次的國(guó)考有一點(diǎn)下降，相當(dāng)一部分青年大學(xué)生選擇是公務(wù)員，這個(gè)反應(yīng)了除了社會(huì)環(huán)境和社會(huì)導(dǎo)向，最重要的就是教育結(jié)構(gòu)同我們的轉(zhuǎn)型升級(jí)嚴(yán)重不相適應(yīng)，如果不加快調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，我們轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們所需的人力資源就難以支撐。

　　所以具體政策調(diào)整同時(shí)需要結(jié)構(gòu)性政策，更需要結(jié)構(gòu)性改革，我想適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)第一個(gè)大趨勢(shì)，結(jié)構(gòu)性的改革也必將成為一個(gè)大趨勢(shì)，所以最后我概括，從中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)出發(fā)，我們總體未來(lái)幾年的改革應(yīng)當(dāng)是第一以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線的經(jīng)濟(jì)改革。第二，以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)全面開(kāi)放為重點(diǎn)的改革。第三，以結(jié)構(gòu)性改革為突出特點(diǎn)的這樣一個(gè)改革，這樣我們的市場(chǎng)化改革政府和市場(chǎng)關(guān)系才有一個(gè)新的格局，我們才會(huì)形成以負(fù)面清單為突出特點(diǎn)的正規(guī)市場(chǎng)關(guān)系的新格局，我們才會(huì)形成能夠由政府建立有效以法治為基礎(chǔ)的市場(chǎng)監(jiān)管體系，我們才會(huì)形成有效法治政府的新格局，謝謝！

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