劉新華：推動員工持股計劃順利進行

　　□財政部已開始就金融企業提出員工持股計劃，有關辦法正在起草辦理及征求相關部門意見

　　□國資委也正積極研究推進混合所有制員工持股制度的安排

　　□對員工持股計劃的稅收支持措施，證監會還將進一步與相關部門溝通協調，推進相關工作

　　⊙記者 馬婧妤 ○編輯 姚問

　　中國證監會[微博]副主席劉新華昨日表示，在《關于上市公司實施員工持股計劃試點的指導意見》（下稱《意見》）的基礎上，證監會將進一步加強與相關部門和單位的溝通協調，積極推動各類員工持股計劃的順利進行。

　　劉新華是在出席“2014中國上市公司員工持股與股權激勵高峰論壇”時作出上述表示的。他透露，財政部已開始就金融企業提出員工持股計劃，有關辦法正在起草辦理及征求相關部門意見，國資委[微博]也正積極研究推進混合所有制員工持股制度的安排。對于員工持股計劃的稅收支持措施，證監會還將進一步與相關部門溝通協調，推進相關工作。

　　證監會6月20日發布《意見》，之后已有多家上市公司在《意見》要求的框架下公布或即將公布員工持股計劃。對此，劉新華表示，《意見》頒布后起到了較為明顯的成效，下一步證監會及有關部門還將做好相關工作的配套和銜接。

　　他透露，財政部已開始就金融企業提出員工持股計劃，有關辦法正在起草辦理及征求相關部門意見的過程中，國資委[微博]也正積極研究推進混合所有制員工持股制度的安排。與此同時，中國證監會將進一步加強與相關部門和單位的溝通協調，積極推動各類員工持股計劃的順利進行。

　　根據《意見》，證券交易所在其業務規則中須明確員工持股計劃的信息披露要求，中國結算公司在業務規則中須明確員工持股計劃登記結算業務的辦理要求。劉新華表示，目前交易所和中國結算公司正在制定相關規則，將爭取早日出臺相應要求，使員工持股計劃有效順利實施。

　　實施員工持股計劃是否能夠給予一定稅收優惠，是市場關注的熱點問題。對此，劉新華表示，對這個問題市場的期待比較明顯，根據境外市場成功經驗，員工持股計劃有效實施依托于稅收優惠的安排，盡管各國實行員工持股計劃優惠不同，但是優惠安排是基本的做法之一。

　　“目前我們的《意見》沒有涉及稅收減免、支持的措施，但在這方面市場比較關注，我們也一直在積極努力的爭取�！眲⑿氯A說，稅收支持是員工持股計劃的內在要求，建立起包括稅收支持在內的制度安排十分重要，應使員工持股計劃更加符合國際慣例，更有效調動員工的積極性。他表示，對于稅收支持政策，證監會還將進一步與相關部門溝通協調，推進相關工作。

　　劉新華還提到，上市公司在《意見》規定框架內實施員工持股計劃不需要報證監會審批，上市公司應當創新思路，結合各自特點和條件，采取多種形式，在依法合規的前提下創新模式，多態勢、多模式、多路徑地有效實施員工持股計劃。除運用員工薪酬外，企業還可以在合法前提下充分利用外部資金，在《意見》總體框架下采取不同資金組合，不同股票來源，不同管理模式，不同退出機制，以更符合公司自身的特點和要求。

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