頁巖氣招標大戲民企蜂擁而上 壟斷現狀有望打破
編者按：進入9月，頁巖氣第二次招標大戲即將唱響。這場戲中最精彩的是，民企將首次參與頁巖氣探礦權的競標，盡管政策已經對此松綁，但是與央企相比，民企不論從資金還是技術上來說，都無法與之媲美。在與眾多央企的角逐中，民企是否能分得一杯羹，長久以來的油氣資源壟斷是否能被打破，值得期待。
分析師稱，民資能否在頁巖氣開采過程中發揮重要作用還有待觀察，地方政府和國企是否放權是關鍵
■本報記者 李春蓮
頁巖氣探礦權第二次招標將在9月舉行，近在咫尺某一天，頁巖氣概念股6日再次一片飄紅。
實際上，從8月中旬開始，頁巖氣相關概念股就時不時上演集體漲停，更有企業不斷宣布開始涉足頁巖氣。
這個9月，勢必要上演一場頁巖氣大戲。由于此次招標向民企開放，使其更加引人注目。民企將如何與央企在這場大戰中角逐？會脫穎而出還是空歡喜一場？
民企蜂擁而上
2011年底，頁巖氣被批準為獨立礦種，這意味著其勘探開發就不再受油氣專營權的約束。
而在這之前油氣開發一直被三大油企壟斷。
今年3月頁巖氣十二五規劃出臺后，市場對頁巖氣的追捧更是“瘋狂”。
《頁巖氣發展規劃(2011-2015年)》顯示，中國2015年頁巖氣產量目標為65億立方米�！笆濉逼陂g，中國目標探明頁巖氣地質儲量為6000億立方米，可采儲量2000億。
這一規劃讓企業看到我國頁巖氣儲量豐富，前景廣闊。此外，由于頁巖氣第二次招標開始向民企敞開了大門，民企可以進入油氣領域進行開發，更是讓民企雀躍不已。
因此，面對頁巖氣這塊巨大的大蛋糕，不管是民企還是央企都希望能提前分得一杯羹。
6日，永泰能源發布公告宣布，成立子公司參與國土資源部頁巖氣探礦權的招標。
除了永泰能源，廣匯股份、華凌鋼鐵等公司也都紛紛宣布涉足頁巖氣。
今年年初，廣匯股份控股子公司新疆廣匯石油有限公司已獲得氣體礦產勘察資質(乙級)。上述資質由新疆維吾爾自治區國土資源廳授予。
廣匯股份獲得勘探資質為其參與頁巖氣的招標踏出重要的一步。
卓創資訊認為，廣匯股份有望成為第一家參與招標的民企。種種跡象表明，民企距離進入頁巖氣勘探越來越近。
國土資源部油氣資源戰略研究中心副主任張大偉早前透露，除原有油氣公司外，各類資本均對此感興趣，目前已經有30余家民企參與投標意向調查。意向報名企業更是已達70多家，其熱情可見一斑。
盡管民企熱情高漲，但是民企在這次頁巖氣大戰中能否取得勝利，目前來看還是一個很大的未知數。
早在6月18日，國土資源部也出臺細則，鼓勵和支持民間資本勘查開發頁巖氣、煤層氣等非常規油氣資源。
雖然政策上對民企“松綁”，但在實際操作上，不論是頁巖氣還是其他資源，民企想和中石油中石化等壟斷企業競爭，從中分得一杯羹并非易事。
中投顧問能源行業研究員宋智晨告訴《證券日報》記者，歸屬權一直是制約頁巖氣商業化開采的重要問題，我國頁巖氣多歸屬于大型國有油企，民資進入難度較大，獲取探礦權也絕非輕而易舉。民企能否在頁巖氣開采過程中發揮重要作用還有待進一步觀察，地方政府、國有企業是否“放權”是關鍵。
實際上，對于民企與央企的差距也是顯而易見的，但是允許民企參與頁巖氣開發，這對于打破油企資源壟斷畢竟是一種新的嘗試和進步。
中國石油大學天然氣問題專家劉毅軍曾在接受《證券日報》記者采訪時表示，可以考慮在招標的時候對民企有一定的政策傾斜，拿出一些專門針對中小能源企業特定的小區塊來做實驗，提供培育中小能源公司的發展環境。
政府與企業合作很無奈？
除了民營企業，各地政府面對頁巖氣也忍不住躍躍欲試。
湖南省政府網站近日公布，9月3日，湖南省頁巖氣招投標協調會召開，包括華菱鋼鐵集團在內的多家企業與會。
此次會議由湖南省國土資源廳組織召開，湖南省地質勘查開發局、中石油、華電集團、華能集團、華菱集團、湘電集團等29家單位和企業代表參加會議。
會議上傳遞的信息還顯示，湖南省頁巖氣潛力預計達9.2萬億立方米，排全國第六位，具有較好的開發利用前景。目前，國土資源部已將湖南省5個區塊列入了第二輪頁巖氣招標范圍。
據了解，參與此次會議的企業此前大多已與湖南省簽署頁巖氣開發相關合作協議。今年4月，湖南省政府與華電集團簽署了頁巖氣勘查開發合作協議，同時以省內最大的國有企業—華菱鋼鐵集團為主體，聯合湘煤集團、湖南省發展投資集團、湖南省地礦局、湖南省煤田地質局，組建了“湖南華晟能源投資發展有限公司”，專門從事湖南省頁巖氣勘查開發工作。
今年8月，華菱鋼鐵集團、華晟公司分別與湖南省地勘局所屬單位418隊、湖南省地質調查院簽訂了《關于頁巖氣探礦權合作協議》，參與國土資源部即將進行的第二輪頁巖氣區塊招標工作。
此外，7月11日，四川省與中石油簽署了一份《關于組建四川長寧天然氣開發有限責任公司的合作協議》。8月17日，華能集團與安徽省人民政府在合肥簽署《頁巖氣開發利用戰略合作備忘錄》。
“因為招標有區域性塊區，本省組建企業參與頁巖氣競標和開發或許比其他央企有優勢。”卓創資訊分析師李凌軒告訴《證券日報》記者。
如此看來，各方面準備工作都已經就緒，就等著頁巖氣第二次招標開始的號角吹起。宋智晨指出，我國頁巖氣開發處于初級階段，各項技術還不成熟，核心設備尚不完善，開發法規不夠健全。因此，很多業內人士擔心，頁巖氣開發會陷入一擁而上盲目開發的境地。
“地方政府及企業合作的模式也實屬無奈，地方政府在招標、開采階段要發揮一定的統籌作用，詳細制定開采細則，而企業重點進行投資、技術研發、勘探開采等方面工作，二者合作優勢明顯，或能產生良好效果�！彼沃浅空J為。
|
|
|
|