事件：3月18日下午，國資委召開新聞發布會，公布了央企地產業務的具體情況。國資委表示，除16家以房地產為主業的中央企業外，還有78戶不以房地產為主業正在加快進行調整重組，在完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性工作后要退出房地產業務。

　　背景資料：自從2003年國資委成立以來，中央企業房地產業務一直處于調整重組當中，早在2005年10月，國資委即已圈定了16家以房地產開發和經營為主業的央企名單，三級以上房地產子企業戶數由原來的728戶減少到目前的373戶，集中度明顯提高。目前，除了16家確定以房地產為主業的央企外，尚有78家不以房地產為主業的央企開展了房地產業務。截至2008年，這78家企業所屬三級以上房地產子企業共有227戶，約占央企全部三級以上地產企業數量的60%，但銷售收入只占到15%，利潤僅占7%。

　　研究結論：

　　雖然“突出主業、加快清理非主業”一直是近年來央企整合的重要目標，但像此次明確提出對于不以地產為主業的央企“在完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性工作后要退出房地產業務”，尚屬首次，地產行業也成為今年以來繼酒店旅游業后第二個央企整合中被明確提出要非主業剝離的行業。

　　這樣的政策強度，雖有意外，但也在情理之中。

　　首先，今年1月份頒布的國11條就有“國有資產監管部門要進一步規范國有大企業的房地產投資行為”這樣的描述，此次國資委的表態，在于對中央政策的落實，相信后續還會有更加細化的文件出臺；其次，自從中化方興在去年6月份以溢價147%拿下熱門地塊廣渠路15號后，央企在土地市場上可謂大手筆不斷，“國進民退”，“央企推高地價和房價”等說法甚囂塵上，這其中很大一部分就來自于主業非地產的央企。應該說，央企頻頻制造地王正是國務院要求規范國有企業房地產投資行為的直接原因。而正當大家預計土地市場將要出現降溫的時候，3月15日，幾家央企在北京再次制造了幾塊地王，其中就有主業非地產的遠洋集團和兵器裝備集團等身影，這種“頂風作案”的做法在一定程度上進一步刺激了國資委加快政策推進的步伐。

　　影響：行業方面，全球金融危機和寬松的信貸政策導致去年全社會資金向地產行業流入，手握信貸資源的央企更扮演了重要角色，推動了資產價格的節節攀升。政策出臺后，短期將有效控制社會資金向地產行業的流入，促進樓市，特別是土地市場的降溫。長遠來看，攪局者的離場有利于市場回歸理性，同時，央企整合也有望進一步提高行業集中度；公司方面，影響最大的將是主業非地產央企旗下的上市公司，包括中航地產和遠洋地產等，這些公司未來將面臨資源被整合或股權變更等變數。而以地產為主業的央企則有望從資源整合中受益。

　　附錄：16家以房地產為主業的央企名單：中國建筑工程總公司、中國房地產開發集團公司、中國保利集團公司、華僑城集團公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國中化集團公司、中糧集團有限公司、中國冶金科工集團有限公司、中國五礦集團公司、中國水利水電建設集團公司、中國葛洲壩集團公司、港中旅集團有限公司、招商局集團有限公司、華潤集團有限公司和南光集團有限公司。