事件：為貫徹落實中共中央、國務院深化醫藥衛生體制改革的文件精神，保障群眾基本用藥，減輕群眾基本用藥費用負擔，國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室于8月18日召開電視電話會議，啟動和部署國家基本藥物制度工作，《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》、《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》和《國家基本藥物目錄(基層醫療衛生機構配備使用部分)》(2009版)同時發布，這標志著我國建立國家基本藥物制度工作正式實施。

　　建立國家基本藥物制度目標：2009年每個省(區、市)在30%的政府辦城市社區衛生服務機構和縣(基層醫療衛生機構)實施基本藥物制度，包括實行省級集中網上公開招標采購、統一配送，全部配備使用基本藥物并實現零差率銷售。基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。到2011年，初步建立國家基本藥物制度；到2020年，全面實施規范的、覆蓋城鄉的國家基本藥物制度。

　　點評：千呼萬喚始出來，國家基本藥物目錄終于揭開了面紗。2009版國家基本藥物目錄(基層醫療衛生機構)分為化學藥品和生物制品、中成藥、中藥飲片三大部分，我們看好其中的獨家品種，具有核心競爭優勢，受價格限制影響較小。

　　獨家品種：脈絡寧注射液、速效救心丸、三九胃泰顆粒、馬應龍麝香痔瘡膏、婦科千金片(膠囊)、云南白藥(膠囊、膏、酊、氣霧劑)、華佗再造丸、消渴丸、正天丸、芬太尼注射液。另外，復方利血平氨苯蝶啶市場有兩家競爭者，但雙鶴藥業的O號市場占有率較高，我們亦歸為獨家。

　　中藥飲片國家級基本藥物為已頒布國家標準的中藥飲片，我們推薦行業龍頭康美藥業。

　　據此分析，我們強烈推薦千金藥業、中新藥業、金陵藥業、三九醫藥、人福科技、康美藥業和廣州藥業，推薦買入云南白藥和雙鶴藥業。