二、主要任務(wù)

　　(一)持續(xù)打擊無(wú)證勘查開(kāi)采等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處無(wú)證或持過(guò)期失效許可證進(jìn)行勘查開(kāi)采、持勘查許可證采礦、開(kāi)采礦種與采礦許可證不符、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。

　　(二)深入清理超層越界開(kāi)采等違法違規(guī)行為。以煤炭資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，對(duì)所有礦山企業(yè)開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行全面清查，嚴(yán)肅查處超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)人的開(kāi)采活動(dòng)。

　　(三)全面查處非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。對(duì)2005年至2007年礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行全面清查，嚴(yán)肅查處非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序。

　　(四)嚴(yán)肅查處污染破壞礦山環(huán)境等違法違規(guī)行為。對(duì)建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)決關(guān)閉在各類保護(hù)區(qū)的禁采區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)采的礦山企業(yè)。對(duì)污染破壞環(huán)境、不符合安全生產(chǎn)要求的礦山企業(yè)，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以關(guān)閉。

　　(五)嚴(yán)肅查處越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。對(duì)國(guó)家關(guān)于礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限、出讓方式等規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真清理不符合國(guó)家規(guī)定的規(guī)范性文件，堅(jiān)決糾正違反法定權(quán)限和審批程序?qū)徟�登記礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。

　　(六)加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作。對(duì)整合方案的編制和實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，落實(shí)整合礦種、整合礦區(qū)、參與整合的礦業(yè)權(quán)名單和整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案，加大工作力度，確保2008年年底前基本完成整合任務(wù)。

　　三、工作安排

　　“回頭看”行動(dòng)從2008年3月1日開(kāi)始，到5月31日結(jié)束，分兩階段進(jìn)行：

　　(一)清查處理階段(2008年3月1日至4月30日)。各省、自治區(qū)、直轄市要按照“回頭看”行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合整頓規(guī)范工作自查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體披露、群眾舉報(bào)的重點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的全面清查。對(duì)清查出的各種違法違規(guī)行為，要及時(shí)處理到位。對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采的，要當(dāng)場(chǎng)予以取締；對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決立案查處；對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　各省、自治區(qū)、直轄市要對(duì)清查處理和整合工作進(jìn)展情況統(tǒng)一登記填表(表格見(jiàn)附件1和附件2)，并于3月31日前向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送清查處理和整合工作進(jìn)展情況報(bào)告，4月30日前報(bào)送“回頭看”行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。

　　(二)檢查驗(yàn)收階段(2008年5月5日至5月31日)。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)保總局、安全監(jiān)管總局等部門組織檢查驗(yàn)收組，分赴各地，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地檢查等方式，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市“回頭看”行動(dòng)和整頓規(guī)范工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收的具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3。

　　凡有1個(gè)以上市(地、州)存在礦產(chǎn)資源違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重、應(yīng)關(guān)閉礦山無(wú)正當(dāng)理由未關(guān)閉、假借整合名義保留應(yīng)予關(guān)閉的礦山、應(yīng)繳納費(fèi)用無(wú)正當(dāng)理由未足額繳納等情形之一的省、自治區(qū)、直轄市，不能通過(guò)檢查驗(yàn)收。對(duì)未通過(guò)檢查驗(yàn)收的省、自治區(qū)、直轄市，將責(zé)令其限期整改，整改期間暫停其探礦權(quán)、采礦權(quán)審批。