宏源證券 劉爽

　　事件：

　　2月20日，國家廣電總局科技司在京召開北京、上海等八個重點城市地面數字電視推進工作會議，參加會議的有總局無線局、規劃院，北京、天津、上海、沈陽、青島、秦皇島6個奧運城市和廣東省廣州、深圳市廣電局主管技術的負責人，以及相關運營企業的代表。會上，廣電總局相關負責人明確表示，北京、天津、上海、沈陽、青島、秦皇島等6個奧運城市和廣州、深圳都將在奧運期間開播地面高清電視節目。

　　國家廣電總局相關負責人認為，此次會議的召開標志著國標地面數字電視在全國的推廣工作正式啟動，北京、上海等8個重點城市開播地面數字高清和標清電視節目將對于在全國全面推開具有重要作用，特別是在奧運期間，將向全世界展示中國標準和中國技術，具有重大的國際影響。

　　點評：

　　目前我國彩電保有量超過4億臺，其中約1.12億臺是有線電視用戶，其余都是數字電視地面傳輸標準的潛在用戶。此外，地面數字電視還可用于車載移 動電視、手機電視等用戶，市場潛力巨大。

　　今年1月1日，中央電視臺在北京開播免費地面數字高清電視。但是，北京的家庭用戶還是無法收看到。由于缺乏相關的技術配套標準，很少生產企業能夠提供接收地面數字電視高清節目的機頂盒和運營商采用的相關接收設備。

　　1月18日，國家廣電總局公布了《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》(國辦發[2008]1號，下稱國務院“1號文”)。“1號文”打破了此前“82號文件”有關電信、廣電分業經營的規定，即鼓勵廣電開展增值電信業務，國有電信企業可以投資數字電視接入網絡和終端改造。

　　2月1日，由發改委等六部委聯合發布的《關于鼓勵數字電視產業發展的若干政策》(下稱《政策》)正式實施，該政策描述了數字產業的發展藍圖：2008年，通過數字高清晰度電視向世界播出北京奧運會節目；2010年，東部和中部地區縣級以上城市、西部地區大部分縣級以上城市的有線電視基本實現數字化；2015年，基本停止播出模擬信號電視節目。

　　《政策》偏重指導性、策略性和方向性，具體的支持措施并不清晰，這也是之前阻礙數字電視平移進程的最大障礙。此外，地面數字電視在一些具體操作模式上也不明確，體制、機制還沒有完全理順，各方還沒有探討出一個都滿意的盈利模式。20日的會議表明了地面數字電視推廣工作開始啟動，據悉，廣電總局目前已經完成了6項地面數字電視技術配套標準的制訂工作，并通過了標準審查，其它相關配套實施細則相信不久也會陸續出臺，但對此廣電總局并未給出明確的時間表。

　　資金短缺是產業發展的另一大障礙。目前，數字電視平移還處于初期，大部分業務還沒開始收費，處于市場培育階段，但另一方面產業投入不斷加大，相關公司面臨資金短缺。《政策》要求“積極支持數字電視相關企業通過上市、發行債券、上市公司配股和增發新股等方式籌集資金，增加對數字電視產業的投入”。《政策》還規定，“2010年年底前，廣播電視運營服務企業收取的有線數字電視基本收視維護費，經省級人民政府同意并報財政部、稅務總局批準，免征營業稅，期限最長不超過三年。”