聯(lián)合證券 吳昊

　　財政部于08年1月23日發(fā)出通知，對國內(nèi)裝備制造企業(yè)為開發(fā)、制造大型煤炭采掘設(shè)備和大型露天礦用機(jī)械正鏟式挖掘機(jī)而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅將實行“先征后退”，同時停止相應(yīng)整機(jī)及成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策。

　　該政策調(diào)整是落實去年初發(fā)布的《財政部國家發(fā)改委海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于落實國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》的有關(guān)規(guī)定。

　　這次調(diào)整的背景是：在煤炭機(jī)械和礦用機(jī)械領(lǐng)域，國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)在部分關(guān)鍵零部件自制和系統(tǒng)總成上已經(jīng)具備了較強(qiáng)的實力，產(chǎn)品已經(jīng)開始規(guī)模替代進(jìn)口，但一些零部件仍然依賴進(jìn)口。

　　我國煤機(jī)和礦機(jī)領(lǐng)域的領(lǐng)先公司天地科技和太原重工均受益于該政策。

　　盡管兩家公司進(jìn)口零部件很少，直接受益有限，但是國家對整機(jī)進(jìn)口取消免稅政策、為國產(chǎn)裝備提供一個公平競爭的機(jī)會，對國內(nèi)優(yōu)勢公司是最大的利好。另外，鼓勵進(jìn)口零部件，并不意味著國內(nèi)企業(yè)通過進(jìn)口零部件就能組裝成整機(jī)，首先，國家對享受政策優(yōu)惠的零部件進(jìn)口企業(yè)有規(guī)模和研發(fā)上的資質(zhì)規(guī)定，其次，煤機(jī)和礦機(jī)企業(yè)需具備較強(qiáng)的系統(tǒng)設(shè)計能力，因此，技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)稱雄行業(yè)的格局不會輕易改變�；�于此，繼續(xù)推薦天地科技和太原重工。

　　財政部共將對16個重大技術(shù)裝備領(lǐng)域進(jìn)行政策調(diào)整，我們判斷調(diào)整的合適時機(jī)是該領(lǐng)域已經(jīng)在部分關(guān)鍵零部件領(lǐng)域取得突破，國產(chǎn)化比例逐步提升，進(jìn)口替代趨勢明顯。據(jù)此推測，軌道交通設(shè)備(200公里以上時速動車組、新型地鐵車輛)有望是下一個稅收政策調(diào)整的領(lǐng)域，中國南車和中國北車等優(yōu)勢公司值得期待。

　　附：財政部關(guān)于調(diào)整大型煤炭采掘設(shè)備及其關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收政策的通知

　　財關(guān)稅[2007]101號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　一、根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于落實國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》(財關(guān)稅[2007]11號)

　　的有關(guān)規(guī)定，自2008年1月1日(以進(jìn)口申報時間為準(zhǔn))起，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型煤炭采掘設(shè)備而進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

　　二、本通知所稱大型煤炭采掘設(shè)備主要包括電牽引采煤機(jī)、刮板輸送機(jī)、刮板轉(zhuǎn)載機(jī)、液壓支架、提升設(shè)備、大型破碎站(具體技術(shù)規(guī)格要求見附件)。提出申請享受進(jìn)口稅收政策的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：1、具有從事大型煤炭采掘設(shè)備設(shè)計試制能力；2、具備專業(yè)比較齊全的技術(shù)人員隊伍；3、有較強(qiáng)的消化吸收能力和生產(chǎn)制造能力；4、已有明確的市場對象和較大用戶群；5.大型破碎站企業(yè)年銷售量一般應(yīng)大于5臺，液壓支架企業(yè)年銷售量一般應(yīng)大于50臺，其他設(shè)備企業(yè)年銷售量一般應(yīng)大于10臺(套)，研制生產(chǎn)初期年銷售量可適當(dāng)下調(diào)等。

　　三、享受退稅政策的進(jìn)口零部件、原材料清單詳見附件。今后退稅商品清單將根據(jù)企業(yè)申請、政策實施效果、國內(nèi)配套能力等情況適時進(jìn)行調(diào)整。