近日，國家財政部在其網站上公布了國務院關稅稅則委員會近期通過的《2008年關稅實施方案》。該關稅方案自2008年1月1日起實施。

　　方案顯示，鋼鐵產品的出口關稅調整僅涉及部分產品，部分鋼材的出口稅率將由現行的5%提高到15%，業內人士預計對市場沖擊不大；遭遇打擊較大的可能是焦炭，從原來的15%猛提到25%，原因是焦炭是資源型以及“雙高”行業，不鼓勵出口。

　　焦炭出口或被抑制

　　根據實施方案，煤制焦炭及半焦炭稅率由15%提至25%.此前，為了抑制焦炭出口趨勢，國家主管部門先是叫停了焦炭行業的出口退稅，并于今年6月1日起將稅率上調至15%.

　　中國煉焦行業協會人士表示，前兩年中國焦炭行業惡性競爭，導致價格大幅下降。雖然年中價格上調過一次，但是隨著出口價格的快速攀升，下半年焦炭月度出口量再度放大，8-11月份出口量分別達124.4萬噸、146.8萬噸、142萬噸和117萬噸。

　　此次關稅調整有望抑制焦炭近期迅猛的出口勢頭。業內人士指出，焦炭關稅提高到25%，按照目前的國際、國內價格，焦炭出口和內銷的利潤空間差別不大。

　　長江證券煤炭行業研究員賴禮輝認為，我國煤炭儲備與產量在全球占比的不匹配性，以及煤炭資源的消費量增長和開采過程中的巨大浪費，使得煤炭作為一種戰略性能源資源越來越得到國家的重視，三、四季度國內各煤種煤價紛紛上漲，這種趨勢有望保持到明年。“從目前煤價上漲的勢頭來看，短期內出口或會受到抑制，但是中國的焦炭出口占世界的一半，具有焦炭的定價權，從中長期看，這種影響將減弱。”

　　鋼鐵中長期將顯累加效應

　　根據方案，生鐵、鋼坯出口關稅25%，上調10個百分點；螺紋鋼、線材、棒材、帶鋼15%，上調5個百分點；普通焊管由0上調至15%.板材、無縫管和型材稅率未做調整。這與此前市場傳聞的“鋼坯、生鐵等的出口關稅從目前的15%上調到25%，熱軋、長材可能要由原來的5%-10%提高到15%”有所出入。

　　東方證券鋼鐵與金屬行業資深分析師楊寶峰認為，從目前鋼鐵產品出口比重分析，此次出口關稅上調幅度遠小于前次的調整，影響相對有限。

　　“此次涉及關稅上調的產品只占出口總量的28%，其中上調幅度較大的鋼坯、熱軋窄帶、冷軋窄帶等產品11月僅占當月出口總量的5.6%.”楊寶峰認為，從短期看，此次上調出口關稅的影響有限。在目前時點，國內鋼鐵供需平衡主要受制于原材料供給的約束，而鋼材價格主要受高成本的支撐和推動，加征關稅不會對國內供需和鋼價產生明顯的實質影響，鋼價的小幅波動更多來自于心理預期層面的壓力。

　　他指出，從中長期分析，多次稅率調整的累加效應將更為明顯，鋼材出口繼續呈現下降趨勢。目前在國內鋼價大幅上漲后，考慮關稅因素，國內國際鋼材有效價差已經大幅縮窄，加之海運費的大幅上漲，國內鋼材出口動力已大幅衰竭。本報記者 李乾韜 劉斌