國金證券 曹旭特

　　投資要點

　　耕地占用稅面向占用耕地建房或者從事非農業建設的單位或者個人征收，本次公布的新標準是對87年實施的原條例的修訂，主要作出四點修改：

　　1.提高了稅額標準。將現行條例稅額標準的上、下限都提高4倍，占用基本農田的，適用稅額在上述基礎上再提高50%。

　　2.統一了內、外資企業耕地占用稅稅收負擔。

　　3.從嚴規定了減免稅項目，取消了對鐵路線路、飛機場跑道、停機坪等占地免稅的規定。

　　4.加強了征收管理，明確了耕地占用稅由地方稅務機關負責征收，耕地占用稅的征收管理適用《稅收征管法》。

　　影響：對

開發商土地成本影響不大，因為按照新標準，最高級別的耕地占用稅將由2-10元/m2提升至10-50元/m2，開發商每平米土地成本最多增加40元，參考06年全國土地平均約1000元/ m2的出讓價格，將最多增加開發商4%的成本。

　　目的：耕地占用稅標準提升目的在于平均土地收益分配鏈條上的貧富差距，我們在11.30日報告中已其標準提升和相關影響作出預測，未來國家仍有可能繼續提升征收集體土地的安置補助費和土地補償費標準，但即使提升對土地成本也不會產生實質影響(具體量化測算請參考圖表1)，維持行業增持評級。

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