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新浪財經

資源稅改革相關行業未必傷筋動骨

http://www.sina.com.cn 2007年11月08日 01:07 證券日報

  □ 本報記者 朱寶琛

  近日有消息顯示,新一輪資源稅改革基本定型,新的改革方案日前已經上報國務院,征收方式擬由“從量計征”改為“從價計征”,不過記者向國家稅務總局相關人士求證時,上述人士表示“并不知道具體情況。”

  對于資源稅改革,多位業內人士表示,這其實意在保持中國經濟可持續的發展模式,加大節能減排的力度,短期內可能會對相關行業上市公司產生直接影響,但從長期來看,一些替代性產業則可能會受益,如復合材料制造業等。

  目前,我國資源稅的征收范圍主要包括石油、煤炭、

天然氣、金屬類礦產、非金屬類礦產以及鹽,稅率分別為原油8—30元/噸、天然氣2-15元/千立方米、煤炭0.3-5元/噸、黑色金屬礦原礦2-30元/噸、有色金屬礦原礦0.4-30元/噸、固體鹽(液體鹽)10—60元/噸(2—10元/噸)、其他非金屬礦原礦0.5-20元/噸或立方米。

  中央財經大學稅務學院副院長劉桓教授告訴記者,由于開采地的環境條件不同,收益的比率也不一樣。“目前我國的從量征收不能很好的反映價格波動,缺乏彈性,這導致了企業和個人的絕對收益增加,但國家并沒有相應的增加收益。計征方法改革后,稅收將和資源價格波動掛鉤,這符合國家和企業利益共享的原則,提高了政府的稅收。”

  2006年,我國資源稅完成200多億元,同比增長45.3%,成為2006年稅收一大亮點。“我認為資源稅改革后,會在一定程度上增加稅收總額,但無論怎么增加也不可能超過一千億,收益不是目的。”劉桓教授表示。

  廣州萬隆分析人士認為,從價征收資源稅實際上是在目前資源價格不斷上調的同時,累進增加資源價格上漲的幅度,而擴大資源稅收的增收范圍,無疑進一步推動了價格上漲波及的范圍。而上游資源價格上漲幅度加大無疑還會增加下游產品的價格上漲壓力。

  渤海投資秦洪認為,對礦產資源股來說,資源稅的確會提升其經營成本,因為資源稅從量計征變更為從價計征意味著企業的經營成本會迅速提升,尤其是在礦產資源價格持續上漲的背景下更是如此,煤炭股、石油股的盈利能力就會降低。

  劉桓教授認為,在價格穩定的條件下,相關行業的收益可能會受到影響。“不過對那些替代性產業的發展還是有很大幫助的。”

  分析人士表示,資源稅改革之后,公司業績的變化必然會體現在公司

股票價格上,但由于最終征收標準目前無法求證,所以改革對相關行業、公司業績影響程度目前難以預測。在這種情況下,相關行業公司股價短期利空因素仍有待消化,靜待改革方案的逐步明確。

  中信證券分析人士認為,資源稅調整,有利于行業健康發展。從行業來看,不考慮其他因素變動,資源稅調整短期增加煤炭行業成本。進一步從準入門檻來看,增加煤炭行業生產成本,這樣更加有利于向行業經營效率較高的企業傾斜,畢竟這些企業具有規模和效率優勢,有利于行業進一步整合。

  東方證券分析師施衛平認為,對有色金屬行業來說,資源稅的改革不會影響有色金屬產品價格。因為這部分產品我國企業都沒有定價權,完全受國際市場的左右,稅收成本幾乎可以忽略不計。資源稅的上調只意味著增加企業成本并不會改變供求關系,充其量可能會影響利潤分配,壓縮企業利潤空間。但能否轉嫁到產品價格上最終取決于供求關系。

    新浪聲明:本版文章內容純屬作者個人觀點,僅供投資者參考,并不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。

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