天相投顧 蘇曉光

　　事件描述：

　　中部六省26個(gè)老工業(yè)城市將于今年7月1日起，在8個(gè)行業(yè)中進(jìn)行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的試點(diǎn)。這26個(gè)老工業(yè)城市中符合規(guī)定的企業(yè)，將實(shí)行與東北地區(qū)老工業(yè)基地類似的增值稅“增量抵扣”政策。

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前聯(lián)合印發(fā)的《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》明確，中部六省老工業(yè)基地的26個(gè)城市為：山西省的太原、大同、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治；安徽省的合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖、淮南；江西省的南昌、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、九江；河南省的鄭州、洛陽(yáng)、焦作、平頂山、開(kāi)封；湖北省的武漢、黃石、襄樊、十堰和湖南省的長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)。

　　“八大行業(yè)”包括：裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電力業(yè)、采掘業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　《辦法》規(guī)定，在中部六省26個(gè)老工業(yè)基地城市從事以上述八大行業(yè)為主的增值稅一般納稅人，其生產(chǎn)銷售八大行業(yè)年銷售額占同期全部銷售額50%(含50%)以上的，才能納入試點(diǎn)范圍。

　　評(píng)論：

　　1.增值稅抵扣試點(diǎn)辦法中規(guī)定，將購(gòu)進(jìn)、自制的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅納入抵扣范圍。這一辦法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)上的影響：新增固定資產(chǎn)賬面價(jià)值降低，折舊費(fèi)用有所下降，企業(yè)利潤(rùn)提升；企業(yè)繳納的增值稅減少，補(bǔ)充企業(yè)現(xiàn)金流量。

　　2.從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，增值稅增量抵扣試點(diǎn)擴(kuò)大到中部地區(qū)，將有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大投資，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。

　　3.根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，2006年，上述6省的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)31.62%；2007年一季度，上述6省的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)35.57%，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的平均增速。

　　4.對(duì)于煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)投資增速?gòu)?005年的66%下降到2006年的27%，而2007年1-2月份更是下降到2.3%，在此《辦法》沒(méi)有推出前，我們預(yù)測(cè)2007年全年煤炭行業(yè)的投資增速有可能會(huì)下降到10%左右的水平。由于2007年是我國(guó)煤炭項(xiàng)目投產(chǎn)的高峰年，我們認(rèn)為，在煤炭市場(chǎng)基本趨于平衡的前景下，更多的投資應(yīng)該集中于煤電、煤電鋁、煤化工等煤炭相關(guān)行業(yè)。

　　5.試點(diǎn)內(nèi)的煤炭上市公司包括：煤氣化、山西煤電、鄭州煤電、國(guó)陽(yáng)新能、大同煤業(yè)、平煤天安、潞安環(huán)能7家公司。我們注意到2006年各公司的固定資產(chǎn)折舊占主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的比例均在5%-15%之間，所以預(yù)計(jì)此《辦法》將對(duì)各公司的利潤(rùn)提升以及補(bǔ)充現(xiàn)金流有一定的支撐作用。同時(shí)還應(yīng)該關(guān)注試點(diǎn)內(nèi)各公司的固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目。