信息產業部副部長奚國華在博鰲亞洲論壇2007年年會上表示：TD-SCDMA網絡試驗與發放3G牌照沒有關系，牌照發放取決于兩點：技術成熟度和競爭格局的形成。

　　一、TD-CDMA試驗網進展

　　繼去年完成第一輪測試后，由中移動主導的第二輪TD網絡測試已經啟動，測試范圍擴展到北京、天津、廣州等8個城市，并于3月20日向包括中興通訊在內的8家設備商發布標書，而該輪測試總投資額為267億元，其中包括40億元的終端補貼。

　　中興通訊已于4 月7 日正式收到中國移動集團發出的“中標通知書”，確認公司TD-SCDMA無線網產品中標部分城市(北京、天津、深圳、沈陽、秦皇島、廈門)、核心網產品中標部分城市(北京、廣州、廈門、秦皇島)。

　　同時中國電信和中國網通也已經開始啟動了在保定和青島兩城市的TD-SCDMA網絡擴容設備招標，兩地各計劃增加100個宏基站及其它基站。

　　2006年， 3G應用將進入高潮期。2006年全球通信產業產值達到1.79萬億美元，比2005年增長6.6%。移動通信用戶數量已經突破了25億，較2005年增長26.3%，其中3G商用階段發展速度加快，全球3G手機用戶已經突破1億，增長速度遠遠超過GSM用戶。

　　二、我國政府扶持TD態度堅定

　　此次奚國華副部長的講話，向外界傳達了三個信息：一、我國TD實驗網正在按計劃進行，我國TD技術日益成熟；二、我國發放3G牌照將會按照公平的原則,WCDMA、TD、CDMA2000這三大標準都有可能成為我國3G標準；三、我國在發放3G牌照時將考慮我國電信競爭格局，也暗示著我國將進行電信重組。

　　奚國華副部長的講話表面看是對三個3G標準給與同等的競爭機會，表明我國政府在選擇3G標準時將采取“公平”原則。這主要體現了我國政府按照WTO原則進行辦事，按照WTO規則，3G牌照選擇將取決于企業，政府不得干涉。牌照發放取決技術成熟度這體現了我國政府在等待TD技術的進一步完善，等到了TD技術進一步成熟，那么我國政府將會發放牌照。WCDMA和CDMA2000在世界上已經商用，技術上沒有問題，三大標準中只有TD標準沒有商用，技術沒有經過市場檢驗，只有等到TD技術可以和另外兩個技術抗衡時，我國政府將會發放3G牌照，可見我國政府國產標準TD的扶持。

　　三、TD-SCDMA網絡試驗不斷推進的戰略意義

　　我國TD-SCDMA網絡試驗不斷推進，一方面是對技術上要求的，另一方面也可以借試驗網之名不斷部署TD設備�，F在中國移動、中國電信、中國網通所試驗這些城市都是我國經濟發達地區，同時也是電信收入高、效益好的城市。其戰略地位很明顯，哪個標準控制著這些城市，就基本上控制了中國的電信業�，F在中國移動等在這些城市了進行TD系統試驗，話說是試驗，這樣造成TD在客觀事實上已經部署于這些城市。既然中國移動、中國電信、中國網通在這些城市部署了TD，那么為了避免浪費，中國移動等那就不會再重新部署兩外兩個標準。

　　中國移動等電信企業在這些城市部署TD試驗網，也是為了將來奧運會之用。我國政府一再重申我國在2008年北京奧運會期間將提供3G服務，現在中國移動在這些城市部署TD實驗網，其中就包含了奧運會舉辦城市。按照一般規律，從部署網絡到投入使用，將要大半年時間，從目前形勢來看，TD將肯定會擔當服務于2008年北京奧運會的重任。

　　四、我國電信重組

　　我國目前電信競爭格局失衡，中國移動一枝獨秀，另外幾家電信運營商根本無法撼動中國移動的霸主地位。根據信息產業部2007年4月30日公布的數據看，我國2007年一季度固定電話用戶合計37101.7萬戶，比2006年末新增320.6萬戶；移動電話用戶合計48065.2萬戶，比上年末新增1956.9萬戶，其移動用戶增速明顯高于固網用戶增速，移動替代固網效應越來越明顯。

　　目前中國電信、中國網通只有固話運營牌照，沒有移動運營牌照，按照目前移動替代固網趨勢，中國電信、中國網通的頹勢越來越明顯。為了扭轉這種形勢，中國電信、中國網通將可能會獲得移動牌照。國際上只有少數幾家電信運營商只運行固網，大部分運營商是移動和固網都經營，因此中國電信和中國網通獲得移動牌照這也符合當今電信發展規律。