聯(lián)合證券 王爽

　　此次十屆全國(guó)人大五次會(huì)議將審議通過(guò)新企業(yè)所得稅法，預(yù)期從2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施。35%電力上市公司將有受益，其他基本不受影響。

　　我們統(tǒng)計(jì)了37家電力上市公司的所得稅率情況，13家公司當(dāng)前名義所得稅率在33%水平，將受益于新稅率的實(shí)施。其中，我們持續(xù)關(guān)注和跟蹤的公司包括：長(zhǎng)江電力、粵電力、漳澤電力、華電國(guó)際、穗恒運(yùn)、大唐發(fā)電。

　　其余24家公司都享受了現(xiàn)行的優(yōu)惠稅率，但絕大多數(shù)屬于高新技術(shù)企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠，該類優(yōu)惠在新所得稅法中仍將繼續(xù)實(shí)施優(yōu)惠稅率，因此，新稅法的實(shí)施對(duì)這部分公司近幾年內(nèi)都不會(huì)產(chǎn)生影響。

　　廣州控股、深南電、深能源、華能?chē)?guó)際因享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠稅率，將受到此次新稅法實(shí)施的影響，但是，由于新稅法規(guī)定的過(guò)渡期，這幾家公司很可能會(huì)在幾年內(nèi)逐步過(guò)渡到25%所得稅率，因此，近幾年的影響也不會(huì)很大。

　　新所得稅法主要內(nèi)容

　　此次十屆全國(guó)人大五次會(huì)議將審議通過(guò)新企業(yè)所得稅法，預(yù)期從2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施。所得稅法草案體現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”：內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法；統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率；統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。主要內(nèi)容如下：

　　1、草案將新的內(nèi)外資統(tǒng)一稅率確定為25%。

　　2、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)各項(xiàng)支出扣除標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)所得稅法草案規(guī)定，內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅在成本費(fèi)用等扣除方面，將實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)支出扣除政策。由于草案擴(kuò)大了稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，縮小了稅基，企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)將明顯低于25%的名義稅率。

　　3、稅收優(yōu)惠。草案采取以下五種方式對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合：

　　一是對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)實(shí)行20%的優(yōu)惠稅率，對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行15%的優(yōu)惠稅率，擴(kuò)大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，以及企業(yè)投資于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等方面的稅收優(yōu)惠；二是保留對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資的稅收優(yōu)惠政策；三是對(duì)勞服企業(yè)、福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的直接減免稅政策采取替代性優(yōu)惠政策；四是法律設(shè)置的發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的特定地區(qū)(即經(jīng)濟(jì)特區(qū))內(nèi)，以及國(guó)務(wù)院已規(guī)定執(zhí)行上述地區(qū)特殊政策的地區(qū)(即上海浦東新區(qū))內(nèi)新設(shè)立的國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，可以享受過(guò)渡性優(yōu)惠；繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家已確定的其他鼓勵(lì)類企業(yè)(即西部大開(kāi)發(fā)地區(qū)的鼓勵(lì)類企業(yè))的所得稅優(yōu)惠政策；五是取消了生產(chǎn)性外資企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠政策，以及產(chǎn)品主要出口的外資企業(yè)減半征稅優(yōu)惠政策等。

　　4、對(duì)原享受法定稅收優(yōu)惠的企業(yè)實(shí)行過(guò)渡措施。為了緩解新稅法出臺(tái)對(duì)部分老企業(yè)增加稅負(fù)的影響，草案規(guī)定，對(duì)新稅法公布前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，依照當(dāng)時(shí)的稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定，享受低稅率和定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè)，給予過(guò)渡性照顧：

　　按現(xiàn)行稅法的規(guī)定享受15%和24%等低稅率優(yōu)惠的老企業(yè)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，可以在新稅法施行后5年內(nèi)享受低稅率過(guò)渡照顧，并在5年內(nèi)逐步過(guò)渡到新的稅率。