中信建投

　　韓永

　　據國土資源部消息，近日出臺了《關于暫停受理煤炭探礦權申請的通知》，2007年2月2日至2008年12月31日，在全國范圍內暫停受理新的煤炭探礦權申請�！锻ㄖ�》規定：除國務院批準的重點煤炭開發項目和使用中央地質勘查基金(周轉金)或省級地質專項資金開展煤炭普查和必要詳查的，可以設置煤炭探礦權外，全國暫停受理新的煤炭探礦權申請。

　　有利于控制產能增長和行業健康發展

　　符合國家對于煤炭業的一貫政策

　　此次國土資源部出臺暫停受理探礦權的文件，符合近幾年國家對于煤炭行業的一貫政策。2005年《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》明確提出：“煤炭是我國重要的基礎能源和原料，在國民經濟中具有重要的戰略地位�！眹鴦赵旱倪@份綱領性文件，是指導近兩年來各部門出臺有關產業政策的指揮棒：06年初發改委把煤炭列為潛在產能過剩行業，嚴控新項目開工；07年初安檢總局要求加快關停小煤礦進程；山西省試點煤炭成本完全化。這些政策的目的，都是要保持煤炭行業的持續健康發展。

　　該政策有利于抑制產能增長，促進能源節約

　　國土資源部的該文件，相當于釜底抽薪，從最初的源頭上關緊閥門，避免因煤炭勘查投資過熱而出現產能過剩問題，保持煤炭生產基本穩定。這樣，將有利于保持煤炭價格高位運行，促進能源節約。

　　根據《2006年國民經濟和社會發展統計公報》，2006年我國萬元國內生產總值能源消耗1.21噸標準煤，比上年下降1.23%，但比“

　　維持對煤炭行業的增持評級

　　我們認為，煤炭在國民經濟中的地位已經今非昔比。雖然煤炭行業還會有一定的波動，但是在國家一系列調整政策的共同作用下，煤炭行業已經擺脫了1990年代的治亂循環，有望在相當長時間內(至少是“十一五”期間)保持持續健康發展。因此我們維持對煤炭行業的增持評級。