環(huán)保手段：落實鋼鐵產(chǎn)業(yè)新政

　　投資要點

　　1 月10 日國家環(huán)保總局通報了82 個嚴重違反環(huán)評和“三同時”制度的鋼鐵、電力、冶金等項目，涉及投資金額1123 億元，其中涉及鋼鐵行業(yè)投資額約300 億元。

　　環(huán)保總局首次動用“區(qū)域限批”政策來懲罰嚴重違規(guī)的行政區(qū)域、行業(yè)和大型企業(yè)，即停止審批其境內(nèi)或所屬的除循環(huán)經(jīng)濟類項目外的所有項目，直到它們的違規(guī)項目徹底整改為止。這是環(huán)保部門成立近30 年來首次啟用這一行政懲罰手段。

　　通過環(huán)保手段控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目的新建和擴產(chǎn)，是繼繼土地審批、信貸等手段之后的又一新措施，這表明了國家控制鋼鐵新增能力和淘汰落后產(chǎn)能的決心，也是落實國家產(chǎn)業(yè)政策的又一新舉措。

　　在05 年國家頒布實施新的

鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策之后，06 年7 月發(fā)改委等部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，要求對鋼鐵總量嚴格控制，并且在“十一五”期間，淘汰1 億噸落后煉鐵能力，2007 年前淘汰5500 萬噸落后煉鋼能力。

　　行政、稅收、信貸和差別電價等調(diào)控措施的實施，將有利于加快鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，增強中國鋼鐵工業(yè)的國際競爭能力。

　　從此次通報的企業(yè)來看，主要是鋼鐵行業(yè)內(nèi)的小企業(yè)，落后產(chǎn)能，一旦這些項目停建之后，將為現(xiàn)有的鋼鐵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。

　　15 倍市盈率，是鋼鐵行業(yè)估值國際化。

鋼材價格的上漲將不斷強化我們前期的預測。繼續(xù)推薦鋼鐵行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)。寶鋼股份、太鋼不銹、鞍鋼股份等公司。

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