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○特約撰稿 劉勘(華林證券研究所副所長)
●中國銀監會主席劉明康，建議降低銀行業營業稅，直至最終取消營業稅，若一旦獲得中央批準，銀行盈利水平將增長20%至30%。
近期中國銀監會主席劉明康公開呼吁：根據目前我國銀行稅制存在的問題，應推行審
慎的財稅政策，合理減輕銀行業稅費負擔，建議適當降低甚至取消銀行營業稅，建立統一中外資銀行所得稅率，并按照國際通行的財務會計準則，修改銀行業的所得稅扣除項目，下放銀行“呆壞賬核銷”利潤管理權，有效解決抵債資產評估、變現過程中有關稅費負擔不科學的問題。
銀行業所得稅率在1994年稅改前是55%，稅改后降至33%執行至今。為了吸引外資銀行，給予優惠所得稅率僅有15%，如果在經濟特區或國務院批準地區，營運資金1000萬美元以上，經營期超過10年以上，從獲利年度起享受“一免兩減”的所得稅優惠政策，與此同時，外資銀行還可享受再投資退稅，即經營5年以上，可退還投資部分已繳納所得稅的40%稅款等等，這些外資銀行的稅前列支和稅收優惠，實際稅費負擔率平均僅有11%。造成內外銀行所得稅率負擔相差22%，顯然內外資銀行營運的稅負環境條件不同，資本風險系數不一樣，資本杠桿作用差異較大，造成不公平競爭。
營業稅率由1994年稅改前5%增至8%，而后在2001年營業稅率開始每年下降一個百分點，現在又回到5%，也就是原來中央的3%已減掉了，目前5%的營業稅是地稅。可是在2003年國家稅收部門進行稅制改革時，把銀行營業稅率從5%降至3%，現在始終沒有全面落實執行，因為銀行營業稅是地方納稅的大頭，對地方財政收入影響較大，同時對銀行利潤影響也非常大，如2004年營業稅，占上市銀行撥備前利潤平均為20%，凈利潤的30%以上，所以國內降低銀行稅負一直呼聲較高。
反映現行稅制在一定程度上限制了國內銀行業消化不良資產的能力，對推動銀行商業化改革和發展不利，與國際銀行業普遍降低銀行業稅負趨勢不相符，時值我國銀行業全面加快改革和開放步伐之際，中國銀監會主席劉明康公開呼吁，希望積極推出銀行業稅負改革，為銀行業發展減輕稅負，相關稅制應盡快與國際接軌。近期國家稅務總局權威人士指出，銀行業稅收制度改革，必須符合國家整體稅收體制改革的節奏，因為金融資產90%以上的銀行業，是國家財政稅收的主要來源之一，但是，減輕國內銀行業稅負是大勢所趨，財政部副部長樓繼偉，在“中國經濟形勢報告會”上也表示：統一內外資所得稅率，并軌時機已經成熟不能再拖，也透露出銀行業簡稅制、寬稅基、低稅率的稅改思路，說明銀行業所得稅率改革已經是迫在眉睫。
銀行業稅負改革，首先是內外資所得稅率統一到25%，消除內外資銀行22%的稅負差別。其次5%的營業稅，雖然下調阻力較大，估計在2006年會有所突破，緣由WTO規定我國在2006年12月11日，對外資銀行金融機構實行國民待遇，意味著統一所得稅率，以及營業稅向國際銀行業靠攏，將是水到渠成的發展結果。
以2004年度上市銀行的浦發銀行、民生銀行、招商銀行和華夏銀行，其利潤率(凈利潤／主營業務收入)平均為12%，如果取消營業稅及附加，這幾家上市銀行平均利潤率將超過16%以上的水平，如招商銀行2004年度上繳營業稅達9億人民幣，交通銀行今年上半年上繳營業稅及城市維護費和教育附加費達9.7億人民幣，據業內專家估計營業稅每下降一個百分點，交通銀行盈利可提升3%。
中國銀監會主席劉明康建議降低銀行業營業稅，直至最終取消營業稅，(如美國銀行業是不支付營業稅的)，若一旦獲得中央批準，銀行盈利水平將增長20%至30%。加之所得稅率內外資并軌，也就是說國內銀行金融機構所得稅率下降，那么上市的銀行盈利水平大幅度上升，資產回報率也必然提高，從而實現中央要求銀行業，確保在2007年1月1日，所有商業銀行資本充率均達到8%的要求，就得通過各種政策實施，整合境內外資本市場上的資源，在還剩下1年的時間內達標，時間緊任務重，銀行稅負減輕漸行漸近，可謂銀行股將受惠多多，當然也包括上市銀行，從這個角度看深圳發展銀行，資本充率只有3.15%，大有后來者居上的要求，顯然是趁機補倉深發展的好機會。
因此對銀行股，繼續采取咬定青山不放松的策略，中長線耐心持有。
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