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宏觀調(diào)控初期主要針對(duì)的行業(yè)，產(chǎn)品價(jià)格均難逃下跌的命運(yùn)
這兩年鋼材價(jià)格變化之快都要趕上油價(jià)了。國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行讓人揪心，但國(guó)內(nèi)缺口大，沒有多少話語權(quán)。鋼價(jià)還能使上勁兒，所以政府沒少出手。2004年4、5月份，一路走高的國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格突然暴跌，起因是國(guó)家出臺(tái)宏觀調(diào)控政策，防止經(jīng)濟(jì)過熱。隨后鋼價(jià)卻又逐月攀升，漲勢(shì)如虹。
新一輪的鋼價(jià)上漲在2005年3月份達(dá)到了最高點(diǎn)。為了調(diào)控物價(jià)漲幅、減少高耗能工業(yè)低附加值產(chǎn)品的出口，國(guó)家出臺(tái)了諸如下調(diào)鋼材出口退稅率之類的措施。與此同時(shí)，隨著巨大的新增產(chǎn)能集中釋放，國(guó)內(nèi)鋼材明顯供大于需。1-5月份我國(guó)鋼材生產(chǎn)增長(zhǎng)25.43%，進(jìn)口1070萬噸，出口937萬噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)量增長(zhǎng)僅14.4%。故4、5月份鋼價(jià)持續(xù)回落，6月份下跌加速。截至6月10日，全國(guó)鋼材綜合價(jià)格相對(duì)年內(nèi)高點(diǎn)下跌7.03%；其中，螺紋鋼跌幅為14.39%，據(jù)稱已經(jīng)跌破廠方成本價(jià)。至此，國(guó)家宏觀調(diào)控初期主要針對(duì)的行業(yè)，如水泥、電解鋁、鋼鐵等，產(chǎn)品價(jià)格均難逃下跌的命運(yùn)；同時(shí)，各種原燃料價(jià)格卻還在相對(duì)高位，銷售毛利率大受影響。照此下去，更多的中小企業(yè)還得關(guān)門停產(chǎn)。這些行業(yè)原來都在拼命擴(kuò)張產(chǎn)能，現(xiàn)在出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)。——國(guó)家宏觀調(diào)控所追求的目標(biāo)已然實(shí)現(xiàn)。換到此時(shí)，鐵本、建龍項(xiàng)目投資方說不得會(huì)主動(dòng)尋求緩建或下馬。
到了今日，已可以證明宏觀調(diào)控的出發(fā)點(diǎn)是正確的。一些行業(yè)的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快，必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。屆時(shí)，縱使國(guó)家不搞宏觀調(diào)控，部分生產(chǎn)資料價(jià)格仍可能暴跌，大量產(chǎn)能閑置，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加劇，社會(huì)資源浪費(fèi)。但具體到調(diào)控的時(shí)機(jī)、力度、手段等方面，卻還有值得商榷的余地。國(guó)內(nèi)鋼價(jià)下跌之后，發(fā)改委于6月中旬召集國(guó)內(nèi)主要鋼鐵企業(yè)座談，討論的內(nèi)容變成了如何穩(wěn)定鋼價(jià)。發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)賈銀松承認(rèn)，此前對(duì)鋼鐵行業(yè)出臺(tái)的宏觀調(diào)控措施“過于集中”。有望于7月份正式公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》將提高鋼材生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，但仍不鼓勵(lì)鋼材出口。據(jù)稱，已出臺(tái)的調(diào)控政策還將繼續(xù)嚴(yán)格地執(zhí)行下去。
鋼廠只能把希望寄托在行業(yè)協(xié)會(huì)身上。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人高調(diào)呼吁，堅(jiān)決制止人為炒作，廠商不要隨意調(diào)價(jià)，適當(dāng)壓縮過剩產(chǎn)能。上一次，鋼鐵協(xié)會(huì)在媒體上密集曝光的時(shí)間是2004年5月下旬，當(dāng)時(shí)鋼價(jià)也經(jīng)歷了暴跌，此后大幅回升。這一次，相信故事會(huì)重演的人著實(shí)不多。人民幣升值及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的預(yù)期均不利于鋼價(jià)。
眼下相比鋼價(jià)，人們更關(guān)注的是房?jī)r(jià)，因?yàn)檎谡{(diào)控的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了房地產(chǎn)行業(yè)。鋼價(jià)、水泥等產(chǎn)品價(jià)格的下跌，使得人們對(duì)政府調(diào)控房?jī)r(jià)的信心倍增。結(jié)果會(huì)是如何？我不知道，我只知道最好的情況是什么也不需要調(diào)控。所以，四處“救火”之余，政府應(yīng)該多往這方面使勁。
(陳毅聰）
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