北京出租車換型大揭秘

　　一.“的哥”相不中索納塔

　　似乎一夜之間，靚麗而嶄新的雙色出租車就駛進(jìn)了京城的大街小巷；打頭陣的，正是北京現(xiàn)代旗下的索納塔。

　　該走的走了，該來的來了。

　　在北京市出租車主管部門刻意的低調(diào)中，上萬輛夏利、富康出租車完成了自己的使命黯然退場，取而代之的，除了北京現(xiàn)代的索納塔、伊蘭特，還包括上海大眾的桑塔納3000、一汽大眾的05款捷達(dá)、東風(fēng)雪鐵龍的愛麗舍。

　　這些新車，都是依照自今年1月1日起實施的《更新出租小轎車技術(shù)要求》而由各出租車公司訂購的。值得玩味的，是這一文件的出臺幾經(jīng)周折，盡管最終的正式文本與坊間的傳聞條款大相徑庭，但有關(guān)部門為了“防止炒作”而不得不封鎖消息。

　　防止被炒作，或許與此前有“主管部門偏心北京現(xiàn)代”等的猜測有關(guān)。而且，這與主管部門所稱的“選擇權(quán)下放到了各個企業(yè)，政府只是負(fù)責(zé)制定規(guī)則”也不合拍。

　　令人不解的是，由于要“防止被炒作”，出租車換型這項事涉多方利益及民眾生活的公共政策，公眾最終似乎沒有了知情權(quán)。

　　享受過新車的乘客，給出了自己的評價：“舒服”！

　　然而，那些出租車司機們，卻沒完全沉浸在換新車的喜悅中；開上索納塔的司機，甚至被人形容為“連哭都來不及”。

　　為什么？

　　“他們連哭都來不及！”漁陽出租車公司的張師傅指著前方評價說。前面，是一輛疾駛而過的索納塔出租車。

　　“為什么？油耗高啊，百公里差不多10升油，還得燒93號汽油，一天接近200元錢的油錢；如果開夏利，一天的油錢可能就100元。保養(yǎng)貴、維修貴啊，像我這富康車，一個剎車配件60元，他們得到4S店去，最少300元！”

　　“那為什么還要上這種車？”記者反問。

　　“嗨！這不是北京產(chǎn)的本地車嘛，說白了就是地方保護(hù)。我聽說，現(xiàn)在淘汰100輛夏利，就必須上60輛北京現(xiàn)代的車，一開始規(guī)定是索納塔，現(xiàn)在也可以上伊蘭特了。”

　　“成本這么高，是不是份錢得減啊？”記者又問。

　　“不可能。像夏利，一個月的份錢是4000出頭，索納塔的一個月得5500以上，高的還可能6000多。”

　　正是張師傅的這段話，引起了本報記者的注意，事實果真如此嗎？為此，本報記者在一個多月的時間里，對幾十位出租車司機進(jìn)行了調(diào)查。

　　通過調(diào)查，大多數(shù)司機都提到了“每淘汰100輛出租車就要訂購60輛北京現(xiàn)代車”這一說法；并認(rèn)為，如果真的這樣做并不公平。

　　同時，他們還提到了“索納塔油耗高、維修保養(yǎng)費用高”及“索納塔的配置可能較低”，前者直接導(dǎo)致了他們負(fù)擔(dān)加重，不得不考慮延長工時。

　　如果有完全選擇權(quán)，部分司機首選的是愛麗舍、桑塔納3000、捷達(dá)，也有司機對伊蘭特情有獨衷，但沒有司機選擇索納塔。在一位司機為自己訂到愛麗舍而慶幸的時候，部分沒有換車的司機表示，如果將來換成索納塔，可能會考慮轉(zhuǎn)行。

　　另外，不少司機并不認(rèn)同“讓地方車進(jìn)入當(dāng)?shù)爻鲎廛囀袌觥保�在他們眼里，這屬于“地方保護(hù)”，并有可能導(dǎo)致“不正當(dāng)競爭”；“到了天津就用夏利，到了武漢就用富康，是不是以后到了北京就是一色的現(xiàn)代？”一位出租車司機質(zhì)疑說。

　　最后，不少司機認(rèn)為，出租車換型應(yīng)該充分尊重司機的意見、考慮司機的負(fù)擔(dān)，但實際上，他們很少被征求意見。

　　人們寧愿相信這屬“出租車司機的一面之辭”，但在對主管部門及出租車公司、北京現(xiàn)代公司的調(diào)查中，不少卻被直接或間接印證。

　　王師傅：索納塔少了很多配置

　　王師傅是北方出租車公司的司機。今年2月初，他開上了索納塔；4個月過去了，索納塔帶給他的是不折不扣的“貴族感受”。

　　“北方出租公司有10多個分公司，我們的分公司有200多輛車，北京現(xiàn)代的車占一多半。但現(xiàn)在的索納塔沒有2003年初第一代車的配置好。”王師傅對記者說。

　　“當(dāng)出租車使用就降低了很多配置”，談起新坐駕，王師傅似乎牢騷滿腹，“有個公司進(jìn)的頭一批索納塔音響還是有的，第二批是今年春節(jié)以后進(jìn)的，后面兩個音響就沒有了；而且，私家車是雙氣囊的，但我這車卻是單氣囊。”

　　此外，他還聽說，頭三批索納塔是韓國進(jìn)口的，往后就是國產(chǎn)的，車身鋼板也減薄了。

　　“伊蘭特比索納塔質(zhì)量還要次很多。”王師傅說，“用手摸，我這個索納塔的前車蓋就比伊蘭特硬很多。

　　聽說，后來伊蘭特不夠用，它趕不過來，急加工，做工就比較粗糙。伊蘭特的剎車片就不好，一面還很好，另一面已經(jīng)磨沒了。”

　　每天大街上跑、小巷里鉆，油錢是王師傅最關(guān)心的事。

　　但索納塔的油耗恰恰不讓他省心：不開空調(diào)百公里耗9升汽油，開空調(diào)10升；算下來，一天跑500多公里，光油錢就要花170元左右。

　　“油價漲的時候，油補也沒漲。現(xiàn)在根本用不上，100元錢才打哪兒到哪兒啊！”

　　難怪王師傅要算計，在5月24日油價下調(diào)前，北京的“93#汽油”價格為“3.92元/升”；降價后，每升也要3.79元。

　　據(jù)說，北方公司最初上的新車是索納塔，后來上的是伊蘭特，4月底、5月初購進(jìn)的就是捷達(dá)了；“捷達(dá)節(jié)油方面就比較好，百公里油耗在7升左右。”

　　維修保養(yǎng)，也是讓王師傅頭疼的問題。

　　“現(xiàn)代的配件比較貴”，這是出租車司機一致的看法；而且，行車?yán)锍?0萬公里之內(nèi)必須上4S店維修保養(yǎng)。

　　王師傅說，他換了個近光燈就30元錢；一個后視鏡的標(biāo)價是200多，前后保險杠1000多；此外，像一個正時皮帶并不算太貴，但卻是一換就得換一套。

　　他掰著手指頭介紹說，換一個正時皮帶，水泵、發(fā)電機等的皮帶就要全部換掉，費用不菲。說到這兒，他做了個比較，“夏利大修一次1000元左右，索納塔大修就得上萬了。”

　　王師傅還覺得北京現(xiàn)代的4S店少了些，在四環(huán)之內(nèi)，他有印象的就只有8家左右。當(dāng)然，汽配城里也有零部件，但質(zhì)量不能保證。

　　新車做保養(yǎng)，各個4S店價格也不太一樣。

　　王師傅的車開到現(xiàn)在，除了換機油，還沒有進(jìn)行維修。“車要每5000公里一保養(yǎng)，現(xiàn)代公司提供頭一個5000公里的免費保養(yǎng)，然后到2萬、4萬、6萬、8萬、10萬公里時也免費，其余都是自己保養(yǎng)。

　　做保養(yǎng)，夜里便宜一些，70元錢，白天比較貴，將近100。”

　　“各個公司的份錢也不一樣”，王師傅顯然對此很關(guān)心，他介紹說，北方公司全部實行雙班制；他的索納塔兩個人一共要交6280元。然后返還200元錢做“油補”，這樣凈交的錢是6000元，“有的公司比這還高。”

　　“干這行實在是太不容易了。”王師傅說，自己還算比較能吃苦的，每月收入也就2000元左右。

　　閻師傅：我認(rèn)可桑塔納3000

　　在北京漁陽聯(lián)合出租車公司的閻師傅看來，衡量出租車好壞的標(biāo)準(zhǔn)有三個：一是省油，二是結(jié)實耐用，三是維修方便、便宜。

　　按照上述標(biāo)準(zhǔn)，閻師傅比較認(rèn)可桑塔納3000。“大眾系列的車還是比較受用的，結(jié)實耐用，維修點挺多，這點很重要，因為車開著不定在哪就出問題了”。

　　閻師傅現(xiàn)在開的是夏利、雙班，每月的份錢是4900元，“如果單班就4300”。至于雙班為什么要多收600元錢，閻師傅也不明白。不過，閻師傅清楚的是，公司一般希望師傅們開雙班，“一輛車多600，幾千輛車呢，一年(公司)得多收入多少？”閻師傅認(rèn)為開車最費的就是剎車片兒，“正規(guī)的三個月?lián)Q一次就行，而一般的兩個月就得換一回，前后剎車片一副加起來七八十元錢吧”。目前，閻師傅每天為這輛車支付的油錢是一百四五十元錢。

　　閻師傅這輛車開了有三四年了，按照規(guī)定，他的車快要淘汰了。談到換車，閻師傅本人很喜歡索納塔，他朋友的私家車就是這個牌子；但他擔(dān)心索納塔維修的配件貴。而且，換什么車型自己的選擇余地非常小，只有捷達(dá)和伊蘭特兩種車型，還各占了一半，他只能從這兩種車型里選擇一種。對這兩款車，閻師傅顯然不認(rèn)同伊蘭特，因為他聽說“伊蘭特跑15萬公里后發(fā)動機愛壞”。

　　宋師傅：伊蘭特有很多問題

　　今年3月份，首汽出租車公司的宋師傅開上了伊蘭特。車開了3個月，宋師傅說自己和同行發(fā)現(xiàn)了這款車的很多問題。

　　該車說明書上油耗是“6.6L/100Km”，但那是在高速公路上以90公里/小時勻速行駛的油耗，與實際城市道路情況不符，“起步，停車，堵車都要耗油”，宋師傅說，他的新車不開空調(diào)油耗9升，開空調(diào)就要10升；燒93#汽油，按降價后的“3.79元/升”計算，每天跑400公里左右，油錢一天就要140元。

　　說到這兒，宋師傅有些懷念以前燒液化氣的出租車，“每天省三四十元的油錢呢！”

　　此外，宋師傅還聽同行說，伊蘭特出租車的零部件也開始出問題了。比如，“剎車片2萬公里就沒了”；后輪胎兩邊都磨壞，一換換一對，雖然10萬公里之內(nèi)免費換，但以后自己修的話要200多元。這在以前他開夏利的時候，價錢才30多元。而且，在現(xiàn)代4S店的工時費也很貴。

　　如今，宋師傅的新車是雙班，一人開一天。他告訴記者，自己一天要開到17個小時，每個月能收入一兩千。雙班的份錢7100元，單班的話，份錢是5200元左右。

　　由于出租車公司不簽一年、兩年的合同，宋師傅跟公司簽的是4年；他最擔(dān)心的是，如果司機中途毀約，公司就要扣11個月的工資(每月工資約按500元計)。

　　李師傅：我挺喜歡愛麗舍

　　大眾同和的李師傅現(xiàn)在開的是富康車，每月份錢剛從4600元降至4500。

　　降份錢的原因，據(jù)說是公司把新進(jìn)的車型伊蘭特車的份錢定在了4600。李師傅所在的公司新上的車全是伊蘭特，上路一個多月了，李師傅聽說，空調(diào)不太好用。

　　李師傅的車開了4年了，平均每月保養(yǎng)一次，保養(yǎng)費是75元。在油價下調(diào)之前，他每天跑300公里，油錢是85元；油價下調(diào)后，天也熱起來了，需要開空調(diào)，這樣他每天的油錢還是85元。

　　再過兩年，李師傅的車也要報廢了。如果換車，李師傅想換成愛麗舍，因為它和富康都是神龍公司的，配件可以通用，而且因為有副廠件，比較便宜。李師傅舉了一個例子說：富康車的前大燈原廠件是100元，但副廠件只有35元。至于什么是副廠件，李師傅解釋說，不是假冒偽劣，就像手機電池，有原裝的，有國產(chǎn)的，國產(chǎn)要比原裝便宜好多一個道理。

　　在李師傅看來，現(xiàn)在有些人反映伊蘭特的配件比較貴，其原因可能就是它的配件只有原廠件。等再過一段時間它的副廠件出來后，估計維修價會降下來。

　　張師傅：富康生意不好了

　　自打新車亮相京城之后，民族出租車公司張師傅的生意就不太好做了。

　　張師傅以前開的是夏利，去年才換了富康988。但他覺得，自己的更新?lián)Q代似乎跟不上市場的腳步，現(xiàn)在滿大街都可以看到索納塔和伊蘭特的身影。

　　當(dāng)時是下午4點多，張師傅的車停在了朝陽區(qū)一所大學(xué)門口，盡管時值人流高峰，但在記者和他交談的半小時內(nèi)，沒有乘客選擇他的富康，而旁邊一輛嶄新的伊蘭特出租車沒等多久就有了生意。

　　“作為乘客來講，肯定是喜歡坐現(xiàn)代的車，因為價錢跟富康一樣，都是1.6元每公里嘛。但索納塔、伊蘭特肯定比我的有檔次啊！”張師傅說：“生意不好了，沒錯。同樣時間平均每天要比新車少收入80元錢左右，相當(dāng)于我們白干3個小時。”

　　現(xiàn)在，張師傅車的油耗是百公里8升左右，單班每天要花八九十元的油錢，一個月就是2700塊錢左右；與之相比，每月增加的100元錢油補起不到什么作用，“補300也不夠”。此外，他每月要向公司交4500元的份錢。而開夏利的時候，油耗才6升，份錢也不過4100元。

　　“一天干滿12個小時才可能是略有節(jié)余；干10個小時的話也就剛收支平衡，夠交份錢而沒什么利潤；如果每天只干8小時，根本談不上賺錢。”張師傅現(xiàn)在一天要跑12小時，300公里左右。一天下來，活不順的話也就60元的收入，活順的時候收入100元。

　　由于他開的富康是“二手車”，已經(jīng)開過四年多了，所以，車磨損大，開支也大。“我上月修車花了800多元錢，平均到每月也得有400。”算下來，他的月收入還不足2000元。

　　這輛車張師傅還要再開三年，而且如果違約的話，公司最低要扣5000元錢，所以沒辦法換新車。

　　民族出租車公司約有90輛出租車，張師傅說他上個月去公司時，還沒見公司購進(jìn)現(xiàn)代的車。在他眼里，現(xiàn)代車的成本是貴了些。他說，以零配件方面的正時皮帶為例，現(xiàn)代要600元，富康要100元，夏利才60元。

　　“與同級車相比，索納塔出租車的百公里耗油與同級車型相比要節(jié)約5元，按每班300公里計算，每班可節(jié)省油費15元，一天可省30元，全年就可省一萬多元。”這是現(xiàn)代公司網(wǎng)站上對出租車省油的宣傳文字。

　　“那不可能！”張師傅對此并不贊同，“要看跟什么車比。如果跟高檔車比當(dāng)然省油，但是跟現(xiàn)在跑著的出租車型比，現(xiàn)代的車是比較費油的。”

　　二.難以求證的換型傳言

　　四大傳言

　　傳言一：每淘汰100輛出租車，就要訂購60輛北京現(xiàn)代車

　　回應(yīng)一：選擇權(quán)下放到了各個企業(yè)，政府只是負(fù)責(zé)制定規(guī)則

　　傳言二：公司進(jìn)新車需要報批。如果不是指定的車，肯定不會批準(zhǔn)

　　回應(yīng)二：這是別有用心的炒作，在新《技術(shù)要求》頒布前，運管局沒有審批

　　傳言三：索納塔當(dāng)出租車使用就降低了很多配置，還在發(fā)動機和車皮上做文章

　　回應(yīng)三：現(xiàn)代公司絕對不會私下對出租車作改動，汽車都通過了技術(shù)要求和安全檢測

　　傳言四：讓地方車進(jìn)入當(dāng)?shù)爻鲎廛囀袌觯�這屬于“地方保護(hù)”

　　回應(yīng)四：如果現(xiàn)代跟政府合謀搞地方保護(hù)，那么捷達(dá)、雪鐵龍、愛麗舍還能進(jìn)來嗎？

　　出租公司緘默的背后

　　自2004年下半年開始的出租車新車型“選秀”中，索納塔從紅旗、桑塔納、中華、帕薩特、東方之子等的品牌車中脫穎而出，隨之而來，是北京現(xiàn)代公司“因地方政府的偏袒成為北京出租車換型的中選車型”的說法彌漫開來。

　　出租車司機更是普遍這樣認(rèn)為。不少出租車司機非常肯定地說，北京市政府給出租車公司限定了一定的比例，新車中至少60%的車是現(xiàn)代公司產(chǎn)的車，剩下的可由出租車公司自由選擇，另有一部分出租車司機認(rèn)為這個比例是80%。

　　“公司進(jìn)新車時，需要報批。如果不是‘上面’指定的車，肯定不會批準(zhǔn)你進(jìn)車。”一位司機透露說。而在今年初，曾有一位出租車公司的老總向媒體訴苦說，“除了索納塔，其他的車型政府不給審批也不給上牌照。”

　　另有一部分司機表示，北京現(xiàn)代公司50%的股權(quán)掌握在中方手中，現(xiàn)代車算是北京本地車，“照顧一下很自然”。

　　但是，記者在求證這些說法的時候，大多數(shù)出租車公司的態(tài)度卻是躲躲閃閃。

　　民族出租車公司負(fù)責(zé)出租車業(yè)務(wù)的王經(jīng)理說，該公司擁有的90余輛出租車為夏利和富康，如今經(jīng)營周期還沒有到，定購新車要過個兩三年。在選擇新車車型過程中，會隨著大家走，定購市場份額大的、老百姓都認(rèn)可的車型，很可能會購進(jìn)北京現(xiàn)代公司的車。對“換車要有現(xiàn)代車60%的指標(biāo)”這一說法，王沒有否認(rèn)，他稱“這不好說。”

　　金建公司向記者表示，公司新購車型絕大部分都是伊蘭特，另有部分捷達(dá)、桑塔納3000，但其他的則不愿透露。

　　雙祥公司則表示，公司只大規(guī)模換過一次車型，時間比較早，而且所換車型全部是索納塔，下一次換新車還沒有開始；至于會是什么車型，則“不能透露”。此外，首汽集團(tuán)黨群工作部的負(fù)責(zé)人很利落地拒絕了記者的采訪要求。

　　這跟車型選秀之初，坊間流傳的索納塔為被定為下一代出租車的傳言似乎較為一致。但后來街頭出現(xiàn)的新出租車中，索納塔的數(shù)量其實很少，現(xiàn)代公司的另一款車伊蘭特倒是成了“主流”。在其他落選的汽車生產(chǎn)商看來，這沒什么差別。不過對出租車司機來講，盡管出于同一家公司，但是伊蘭特比索納塔便宜多了，份錢、油錢可以少出點，在沒有其他選擇的前提下，伊蘭特就顯得搶手了。

　　最終出現(xiàn)在街頭的新出租車，除了索納塔和伊蘭特，捷達(dá)、桑塔納3000以及愛麗舍也紛紛亮相。只是，對這期間發(fā)生了什么，出租車公司更不愿多談。

　　新月聯(lián)合出租車公司的一位司機向記者透露，公司最先訂購的3000輛車全部是北京現(xiàn)代的伊蘭特，但后來因為付款的問題，而轉(zhuǎn)訂了部分其他的車。記者就此向該公司核實，該公司答復(fù)說，公司已“按照政府方面的政策，購進(jìn)1000輛現(xiàn)代伊蘭特，陸續(xù)更新”，臨了，他又補充說，“我知道你想要問什么，但我們車管部負(fù)責(zé)人不在。”

　　遮遮掩掩的出租車標(biāo)準(zhǔn)

　　盡管身處“風(fēng)口浪尖”，盡管屢屢被質(zhì)疑，但北京的出租車行業(yè)主管部門，似乎在“以不變應(yīng)萬變”。

　　標(biāo)準(zhǔn)秘密出臺

　　在出租車換型如火如荼的2004年，8月28日至9月5日，北京市交通委和市運輸局曾就出租車車身顏色，在網(wǎng)上推出設(shè)計方案征求市民意見。由于每個設(shè)計方案都是以北京現(xiàn)代索納塔為底版，有人據(jù)此推斷北京本地車“將被優(yōu)先考慮”。主管部門不得不出面解釋。

　　當(dāng)時，媒體還披露了市交通委確定的北京市出租車準(zhǔn)入的技術(shù)指標(biāo)，具體要求包括：排量不低于1.8升，價格不高于15萬元，車長4.5米以上，裝有GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，排放達(dá)到歐洲三號標(biāo)準(zhǔn)，燃料以液化石油為佳。據(jù)說，這些標(biāo)準(zhǔn)載于北京市初步擬定的《出租汽車通用技術(shù)條件(標(biāo)準(zhǔn))》中。

　　這些標(biāo)準(zhǔn)隨后廣遭質(zhì)疑。以“排量不低于1.8升”為例，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這與國家公布的汽車產(chǎn)業(yè)政策明顯違背，因為國家明確提出鼓勵發(fā)展小排量汽車，大排量則意味著高油耗。

　　一片批評聲過后，相關(guān)部門變得謹(jǐn)慎起來。于是，“選秀”也隨之改為秘密進(jìn)行。

　　如今，本報記者就北京市出租汽車有無標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行求證時，作為出租車行業(yè)的主管部門，北京交通委員會和運輸管理局宣傳處的相關(guān)人員對記者表示，“不清楚北京市出租汽車標(biāo)準(zhǔn)的正式文件有沒有出臺”。

　　在幾個部門來回推諉幾次之后，記者打電話到交通委行業(yè)監(jiān)督處，該處領(lǐng)導(dǎo)回答記者，這個文件正式文本已經(jīng)出臺了，并且已經(jīng)發(fā)到各出租汽車公司了，目前出租車公司購置新車都是按照這個標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的。

　　但是，這一標(biāo)準(zhǔn)并沒有出現(xiàn)在主管部門的網(wǎng)站上，原因在于，“有些人正準(zhǔn)備炒作這件事，不想給他們素材”，最后，這位領(lǐng)導(dǎo)表示，如果核實記者身份可靠可以考慮給記者一本。

　　這是記者在給交通委和運管局打了十幾次電話后最有收獲的一次通話，不過，這位領(lǐng)導(dǎo)最后并未通知記者去看這個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　隨后，記者輾轉(zhuǎn)找到了制訂標(biāo)準(zhǔn)的北京技術(shù)監(jiān)督局信息所，對方告知，這個標(biāo)準(zhǔn)其實已于今年1月1日實施了，“要看可以，但必須花30元錢買一本”，對方表示。

　　記者拿到的這本《更新出租小轎車技術(shù)要求》(DB11／T223-2004)，主要信息只有短短1頁紙。相比之前的“坊間流傳版本”，文件中沒有規(guī)定車身大小，只規(guī)定行李廂不小于400L，明確汽車排放量執(zhí)行歐三標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動機額定輸出功率不小于70KW，安全裝置規(guī)定了ABS防抱死裝置及后車門防止兒童誤開啟裝置等等。

　　現(xiàn)代車符合環(huán)保要求

　　從規(guī)定本身來看，此次換型更重視安全和環(huán)保方面的要求。

　　北京市環(huán)保局副局長裴成虎對本報記者介紹說，對于出租車換型的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，北京市環(huán)保局只是在配合北京市交通委員會做這項工作。他表示，在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)方面，主要有兩個要求：一是尾氣排放達(dá)到歐三標(biāo)準(zhǔn)；二是油品必須使用汽油和汽體燃料，后者如天然氣等。“現(xiàn)在有些媒體報道，換代出租車排氣量不得低于1.8升，這個說法根本不存在，市環(huán)保局沒有做出過類似規(guī)定。”

　　對于候選的幾個出租車車型，如索納塔、伊蘭特等，裴成虎認(rèn)為都完全達(dá)到了規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。至于這個環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是否充分聽取了各方面意見，裴成虎說，“市交通委已經(jīng)就這個問題在廣大出租車公司及司機之間進(jìn)行了充分認(rèn)證，市環(huán)保局沒有必要再做這項工作。”

　　認(rèn)證的具體程序是：生產(chǎn)廠家先把樣車送到有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測，待拿到予以通過的檢測報告后，再到市環(huán)保局進(jìn)行認(rèn)證，如果得到認(rèn)可了，市環(huán)保局會把這款車型登入目錄予以公示。對于投入使用的車輛，市環(huán)保局還會不定期地進(jìn)行抽測。

　　裴成虎介紹說，在執(zhí)行歐三標(biāo)準(zhǔn)方面，現(xiàn)在存在的爭議在于，目前還不能完全做到與國際接軌。其中主要表現(xiàn)在，目前國內(nèi)還無法推行OBD系統(tǒng)，即隨車診斷系統(tǒng)。使用這個專用環(huán)保裝置，司機可以隨時發(fā)現(xiàn)汽車尾氣排放量是否達(dá)到了歐三標(biāo)準(zhǔn)。而如果沒有這個裝置，司機只有在年檢或維修的時候，才能知道汽車尾氣排放量是否達(dá)到了歐三標(biāo)準(zhǔn)。這種制度漏洞很可能給一些司機不認(rèn)真執(zhí)行歐三標(biāo)準(zhǔn)提供了“借口”，從而增加了政府監(jiān)管的難度。據(jù)裴成虎透露，為了避免這個問題出現(xiàn)，北京市計劃2006年推行OBD系統(tǒng)。

　　否認(rèn)偏心北京現(xiàn)代

　　對于部分出租車司機及出租車公司所說的主管部門最初“只審批現(xiàn)代公司的車做出租車，其他的車型一律不予審批”的說法，運管局媒體聯(lián)絡(luò)員與出租汽車管理處工作人員均反應(yīng)激動，他們表示，“這都是一些媒體的別有用心的炒作，在新《技術(shù)要求》頒布前，運管局沒有做審批工作”；出租汽車管理處的一位工作人員甚至還要記者查查當(dāng)時的一些報道，并且告知，其中還是有真實報道的，但是他并沒有說明哪些媒體的哪些報道是真實報道。

　　在出租車選型剛剛開始火熱時，有媒體報道，初步制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)顯示，北京的出租車將換成大尺寸、大排量，但是跟目前正式發(fā)布的文件相比，顯然有些言過其實。如果以坊間流傳的版本來規(guī)劃北京市出租車換型，顯然，目前在街頭不時閃現(xiàn)的嬌小的捷達(dá)出租車等就不會出現(xiàn)。

　　每天“5小時的好時光”？

　　“索納塔與伊蘭特每天有5小時的好時光”，很多開索納塔和伊蘭特出租車的司機有此一說。

　　這話的意思是，乘客只有在不堵車、能夠順利打車的情況下，才會挑選這兩款乘坐比較舒適的出租車；司機們給出的時間表大致是：上午10點以后到下午3點之前。

　　以位于宣武區(qū)廣外的小紅廟小區(qū)為例，每逢工作日早晨，“索納塔也好，富康也罷，只要能打到車就慶幸了”，連“黑車”的生意都出奇地火，路邊等車的人，也因此而完全沒有挑好車的習(xí)慣。

　　不過，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了好時光，還應(yīng)該加上好路段才算全面。在繁華的王府飯店附近，晚上九點鐘左右，早就過了擁堵時段，筆者發(fā)現(xiàn)找到一輛新出租車空車也非常困難，至少90%以上新出租車都載有乘客。

　　而同樣的時段，在西三環(huán)邊上蓮花池到六里橋路段，記者則發(fā)現(xiàn)新車比較少，大部分乘客也更愿意打便宜的夏利車。為此，不少開索納塔和伊蘭特的司機喜歡到機場及酒店去等活，一則省油，二則乘客也喜歡，一舉兩得。

　　不少司機認(rèn)為，比較喜歡挑車的人分為兩種：一是非夏利車不打的乘客，二是專挑高檔車的乘客。比如，在機場和高檔飯店等地搭載的客人，樂意坐空間大、舒適干凈的新出租車；另外，不少來自南方的乘客對夏利和兩廂的富康比較排斥，原因在于他們當(dāng)?shù)氐某鲎廛嚤容^高檔。

　　一位司機甚至告訴記者，他遇到一個最極端的例子是一位女客人，居然連出租車公司都挑，只坐金建、銀建這樣的大出租車公司的車。

　　三.北京現(xiàn)代“賠本賺吆喝”？

　　處于漩渦中的北京現(xiàn)代公司，卻有一肚子的話要說。

　　成立3年左右的北京現(xiàn)代公司，在2003年為全國“兩會”捐贈了300輛索納塔，由北汽、首汽出租車公司作為接送人大代表專用車。

　　北京現(xiàn)代方面介紹說，這些作為捐贈的車在“兩會”以后即被北汽、首汽買下來作為出租車了，這是北京現(xiàn)代跨進(jìn)出租車行業(yè)的肇始。

　　然而至今，北京現(xiàn)代仍不認(rèn)為自己是有意進(jìn)入出租車這個領(lǐng)域，純粹是因為作為“兩會”代表用車的索納塔引發(fā)了良好的社會效應(yīng)，使得現(xiàn)代汽車無意間得到了這個機會。

　　但是，這種說法與原北京現(xiàn)代常務(wù)副總經(jīng)理郭謙的話似乎矛盾。郭曾表示，北京出租車應(yīng)該與這樣的城市背景和城市地位相一致，要考慮到2008年北京奧運會，因此，北京的出租車至少應(yīng)是新款中高檔轎車，外形應(yīng)大氣、時尚，五年之內(nèi)不會落伍；同時，還要時尚、實用、可靠、經(jīng)濟(jì)。

　　有媒體據(jù)此分析認(rèn)為，郭謙之所以有此說法，很大程度上是因為索納塔是當(dāng)時5款候選車型中技術(shù)最新的。

　　隨后，北京現(xiàn)代還與京城的幾家出租車公司達(dá)成了銷售1000輛的協(xié)議；今年初，北京現(xiàn)代的一位經(jīng)銷商甚至透露，北京現(xiàn)代的目標(biāo)是占有北京市出租車市場份額的67%。

　　捐贈的300輛索納塔，如今仍穿梭于北京街頭，這些出租車的標(biāo)志在于其顏色，車身為烏木黑。

　　金建公司一位出租車司機甚至說，這些出租車將出租車標(biāo)志牌取下來就完全可以當(dāng)私家車用，非常氣派，而且這款車跟后來的索納塔出租車都不一樣，基本是完整配置，后來生產(chǎn)的索納塔則減掉了一些配置，以降低成本。

　　由此，作為出租車的伊蘭特和索納塔肯定比作為私家車的這兩款車要便宜，至于便宜多少，現(xiàn)代公司方面以“商業(yè)秘密”為由拒絕回答，但是作為終端使用者的出租車司機心里是雪亮的，“我這輛車7萬多元，跟前面跑的那輛新捷達(dá)差不多，這兩家正互相斗氣呢！”一位伊蘭特出租車司機表示。

　　當(dāng)記者問起斗氣的具體含義是不是兩家在出租車市場打價格戰(zhàn)時，得到的是肯定的回答，這位司機還透露，這兩款車的價格是非常接近的；而作為出租車的索納塔，因其售價為11萬元而顯得“太貴”，并被出租車公司“淘汰”，轉(zhuǎn)買伊蘭特了。

　　對于減掉的配置，北京現(xiàn)代公司公關(guān)部的一位人士介紹說，兩款車在作為出租車時，真皮座椅改成了布椅，安全氣囊僅駕駛座一個，CD音響系統(tǒng)都卸掉了；該人士表示，主要的變化就是這些。

　　然而，記者在現(xiàn)代汽車公司發(fā)布的2005款新車配置表中發(fā)現(xiàn)，最低配置的伊蘭特汽車售價為11.28萬元，最低配置的索納塔車售價為14.98萬元；有業(yè)內(nèi)人士對此進(jìn)行了估算，如果伊蘭特出租車汽車售價僅為7萬多的話，即使減掉現(xiàn)代公司所列舉的裝飾性配置外，剩下的配置怎么也不會才值7萬元。

　　對此，出租車司機普遍認(rèn)為，現(xiàn)代公司是為了搶占出租車市場而不擇手段、偷工減料，比如，原來1.8L的排量改1.6L了；另有司機認(rèn)為，這兩款車的車皮甚至比原來的夏利、富康出租車都薄，連低檔車都不如。

　　現(xiàn)代公司相關(guān)人士斷然否認(rèn)有在發(fā)動機和車皮上做文章，他表示，現(xiàn)代公司絕對不會私下對出租車作改動，所有現(xiàn)代公司生產(chǎn)的汽車，都是按照并且通過了國家相關(guān)的技術(shù)要求和安全檢測的。

　　而對于現(xiàn)代公司的索納塔和伊蘭特目前在新?lián)Q型的出租車市場占據(jù)絕大部分份額，他的解釋是，現(xiàn)代公司的售后服務(wù)好，產(chǎn)品自身是全球技術(shù)同步的新車型，有很大的市場號召力。

　　“如果現(xiàn)代公司跟北京政府合謀搞地方保護(hù)，那么捷達(dá)、雪鐵龍、愛麗舍還能進(jìn)來嗎？”他對“地方保護(hù)”的說法給予了反擊。

　　此外，北京現(xiàn)代還曾在著名的《百姓Taxi》雜志上刊登廣告說，索納塔作為出租車有“環(huán)保省油”的特點，其依據(jù)是：一般百公里耗油與其他品牌相比要節(jié)約5元，按每班300公里計算，每班可節(jié)省油費15元，一天可節(jié)省30元，全年可節(jié)省一萬多元。

　　對此，沒有幾位出租車司機贊同。北汽的出租車司機劉師傅認(rèn)為，真要節(jié)油還是得買捷達(dá)，“排量雖小，但的確省油，如果只是跑北京市內(nèi)足夠了，現(xiàn)在雖說汽油在降價，也才降了1毛多，可是漲起來卻是2毛多地漲，而且一年漲好幾次”，由此，他認(rèn)為要省油還真不能開索納塔。

　　現(xiàn)代公司對自己這則省油廣告的解釋是，跟索納塔相比的都是同檔次的品牌，比如桑塔納3000、紅旗等的車型。

　　但是，這一解釋同樣遭到了不少出租車司機的反擊。

　　“既然都是出租車，而且運營價格相同，就不要搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，如果比省油省錢，索納塔甚至伊蘭特都沒有優(yōu)勢”，銀建公司的一位司機師傅表示。

　　他開的是老桑塔納，明年也將報廢，但他不打算選伊蘭特或索納塔作為新車，因為開伊蘭特新車的同事告訴他，這車每百公里至少耗9升油，而且新車基本上都是雙班司機開，光份錢就有6000多，能賺多少錢心里實在沒底。

　　京聯(lián)公司的張師傅也表示，“干嗎不跟奔馳比呢？這樣索納塔更省油！作為出租車，你還是得跟富康等的出租車相比。”

　　此外，對于出租車司機提出的4S店過少，記者得到的數(shù)據(jù)是，2004年底，北京現(xiàn)代擁有100家左右的4S店，42家特約維修點。

　　不少司機反映的配件價格過高問題，似乎也得到了驗證；記者在現(xiàn)代公司的一家4S店里發(fā)現(xiàn)，伊蘭特的一個中飾網(wǎng)條要價120元。司機則認(rèn)為壓根不值這個價。北京現(xiàn)代一家4S店的銷售主管告訴本報記者，伊蘭特出租車定價7萬多；輪胎寬度為“185”，而私家車的配置為“195”；輪胎寬的話就能減少剎車距離。他還透露，該店目前來維修的70%都是出租車。

　　現(xiàn)代公司認(rèn)為，其實他們也很委屈。

　　現(xiàn)代公司有關(guān)部門出示了一組數(shù)據(jù)給記者看，數(shù)據(jù)顯示，北京現(xiàn)代汽車目前銷售了約14.4萬輛車，其中銷售給各出租車公司的車，包括索納塔和伊蘭特一共1.3萬輛，出租車銷售實際上只占現(xiàn)代公司總體銷售的很小部分，并不是現(xiàn)代公司的盈利主體。

　　他表示，對于目前在出租車市場的進(jìn)展，北京現(xiàn)代為提升整個城市的形象，實際上在出租車業(yè)務(wù)上“做出了一定的犧牲”。

　　記者隨即追問，“犧牲”的具體含義是否指的壓低價格？對方給予了肯定答復(fù)；他同時告訴記者，以北京現(xiàn)代目前收到的出租車訂單來看，平均以后每個月還要出幾百輛。

　　由此不難得出的結(jié)論是：北京現(xiàn)代的出租車業(yè)務(wù)是在“賠本賺吆喝”。

　　難道，北京現(xiàn)代甘愿做出“犧牲”？

　　看看國外的出租車

　　日本：出租車的人性化服務(wù)

　　在日本，出租車是重要的交通工具。首都東京的大街小巷跑著5萬多輛出租車，其中多為豐田、日產(chǎn)和本田等三大國產(chǎn)品牌，而國外品牌的出租車數(shù)量很少。值得一提的是，日本的出租車全部是環(huán)保車，采用天然氣作為燃料，對環(huán)境污染很少。

　　至于選擇國產(chǎn)品牌作為出租車的原因，首先是維修方便，零部件齊全，能夠保證高品質(zhì)的售后服務(wù)；其次是性能價格比高；再有就是“排外”情結(jié)的作用，在日本汽車市場的競爭中，國外品牌與本土品牌從一開始就不處于同一起跑線上。

　　日本的出租車以三廂車居多，排量多在3.0以上，馬力大，加速性能好。在日本，為了方便顧客，出租車可以隨處停車，但速度必須與車流同步。加速性能不好的車顯然不能達(dá)到這樣的要求，勢必會影響道路交通。

　　同一般轎車相比，出租車在顏色上特征明顯，用“五顏六色”來形容并不為過。雖然各出租車公司選用的顏色均不相同，但都通過色彩的變化和反差突出其功能。此外，車上還必須注明公司標(biāo)志和聯(lián)絡(luò)電話。這些醒目的標(biāo)志使乘客能夠在滾滾車流中輕易地識別出租車。

　　韓國：分“普通”、“模范”兩類

　　在韓國，現(xiàn)代、起亞、大宇、三星、雙龍等廠商已完全控制了本土汽車市場，以至于只能偶爾地看到奔馳、寶馬等的進(jìn)口轎車。正是因為本國的汽車工業(yè)發(fā)達(dá)，車價相對于進(jìn)口轎車便宜很多，因此，韓國的出租車為清一色的“國貨”。

　　韓國的出租車分為兩大類型。一類是普通型出租車，以現(xiàn)代、三星、大宇、起亞等品牌的中檔家用轎車為主，如現(xiàn)代的SONATA、三星的SM3等，車體多為灰色或白色，排量在2.0左右。這類車多頂著藍(lán)色、綠色或紅色的“小帽子”，使人能夠輕易辨別。普通出租車的車資為2公里起價，每公里1600韓元(140韓元約合1元人民幣)，超出部分每增加168米增加100韓元。

　　另一類便是所謂的“模范”出租車，為國產(chǎn)的高檔轎車，如現(xiàn)代的XG、起亞的OPRUS、雙龍的CHAIRMAN等，車體顏色為黑色，車身一般漆有黃色線條，排量在3.0左右。這類車的車體更加寬大，乘坐更加舒適，服務(wù)更加規(guī)范。而頂著“小黃帽”也成為這類車與普通出租車的一個明顯區(qū)別。“模范”的車資同樣“一流”：3公里起價，每公里4000韓元，超過部分每增加250米增加200韓元。

　　此外，在韓國大街上還能看到兩種特殊的出租車。一種是9座的黑色廂式出租車，頂著“黃帽”，多出現(xiàn)在機場和高檔飯店；另一種是殘疾人出租車，這種明黃色的廂式車去年才正式出現(xiàn)，車上配有特殊的上下車設(shè)備，一般只受理電話預(yù)約服務(wù)。

　　德國：政府補助環(huán)保出租車

　　德國是名副其實的“汽車王國”，出租車尤其講究寬敞、氣派。20多年來，德國出租車一直采用柔和的“象牙色”，并將其列為全國出租車的法定統(tǒng)一顏色。

　　盡管越來越多的人認(rèn)為，出租公司應(yīng)該能夠自主地為車輛選擇顏色，但交通部還是堅持對出租車的顏色進(jìn)行統(tǒng)一要求，理由是這樣既可保證道路行車安全，便于管理，又可方便乘客辨認(rèn)。

　　目前，德國出租車95%的車型為“奔馳”，其中大部分為E系轎車。但其他品牌的出租車也慢慢多起來，除了本國的寶馬、大眾外，外國品牌的出租車也偶能見到。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來5年內(nèi)，“獨霸”出租車領(lǐng)域的奔馳將被迫讓出其“半壁江山”。

　　選擇奔馳作為出租車，除了支持“國貨”的考慮外，無外乎以下三個原因：第一，奔馳素來是身份和地位的象征；第二，奔馳的售后服務(wù)最好；第三，奔馳的質(zhì)量和耐用性最為可靠。但也出租司機抱怨，現(xiàn)在的奔馳轎車質(zhì)量不如從前，“‘德國制造’也有水分了”。

　　值得注意的是，近年來德國的道路上出現(xiàn)了天然氣出租車。這種車的外型雖與普通出租車無甚區(qū)別，但車身上的字卻非常醒目：“我使用天然氣，我是環(huán)保汽車”。

　　以色列：“一車一人”對應(yīng)管理

　　以色列沒有本國汽車工業(yè)，所有車輛都依靠進(jìn)口。

　　出租車的車型以“奔馳”為主，主要為環(huán)保型柴油車系列和C級車系，排量基本在3.0以上，也有少量其他品牌的出租車，如大眾、斯柯達(dá)等。

　　白色車身、黃色燈標(biāo)是以色列出租車的統(tǒng)一標(biāo)識，車身上分別用希伯萊文和英文標(biāo)明“出租汽車”，簡潔醒目。

　　以色列國土面積雖小，但地勢十分復(fù)雜，平原、山地、河谷、荒漠等“應(yīng)有盡有”，這就要求出租車必須保證在復(fù)雜的路況下均能正常且安全行駛，因此，選擇“奔馳”作為出租車型的首選正是看重其可靠的質(zhì)量和卓越的安全性能。

　　以色列出租行業(yè)營運較為規(guī)范，每部出租車內(nèi)都鑲有銘牌標(biāo)注公司名稱、聯(lián)系電話以及司機姓名，實施“一車一人”的對應(yīng)式管理，嚴(yán)防車輛被不法分子利用。此外，車內(nèi)均裝備車載通話系統(tǒng)和定位系統(tǒng)，既便于公司隨時對車輛進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度，更可配合安全部門防恐反恐的努力。

　　以色列的出租車車資很高，通常為2公里起價，每公里5謝克爾(1謝克爾約合1.6元人民幣)，超出部分每增加1公里增加2.5謝克爾。在夜間21時后及國家法定假日提供出租車服務(wù)還要另外收取15%-25%的附加費。當(dāng)然，如果不得不租車跑遠(yuǎn)路的話，還是不要讓出租司機計程收費，而是事先把價格“殺”好較為劃算。

　　四.專家點評出租車換型

　　毛壽龍

　　政府在某些方面是可以干預(yù)的，像顏色選擇、清潔與否。但是具體車型的選擇等，政府不適合干預(yù)。

　　楊鳳春

　　出租車調(diào)價問題也不是問題的根本，根本是政府所提供的公共交通的供給和服務(wù)水平到底有多高？

　　曹建海

　　配置降低的原因是，第一批現(xiàn)代的索納塔是明顯構(gòu)成整車特征的零部件組裝而成，國產(chǎn)化程度比較低。

　　郭玉閃

　　這個換車政策已經(jīng)讓很多司機倒霉了。北京的出租車市場是兩種價格、不同車型，而投入新車采取什么價格就是個很大的問題。

　　乘客眼中的新出租車

　　張卉(大學(xué)生)

　　伊蘭特看起來不夠莊重，雖然坐在里面的確很舒服，但是花同樣的錢，我會打索納塔。

　　新車打表出票很慢，如果我在鬧市區(qū)，還要等出租車慢悠悠地把票打出來，很讓人著急。

　　還有，我對取消1.2元的出租車票價很是不理解，市民乘坐出租車是為了方便快捷，而不是為了舒適。價錢上升為什么不問問市民的意見？出租車是什么性質(zhì)，是為市民服務(wù)的，怎么不來問問出錢人是什么意思？

　　價格上升了，司機也不見得就高興。我跟一個司機聊過，漲價的這個錢也不見得就進(jìn)了司機的腰包，他們的份錢要比原來高很多。這種新車很費油不說，維修費還得自己掏，還返修率還高。

　　季先生(外企職員)

　　新車看起來比原來的車漂亮多了，坐著寬敞舒服，還不錯。

　　新車去掉了司機座位上的防護(hù)欄，感覺人和人之間的距離拉近了。要是2008年奧運會，國外游客一進(jìn)北京，出租車?yán)锏姆雷o(hù)欄一定不會給人留下什么好印象。這也算是個進(jìn)步吧。不過，后座上因為有電感器，坐在上面不是太舒服，總體來說不如捷達(dá)感覺好。

　　至于價格，出租車在提升價格之前，的確是需要考慮市民的意見，不管價格最后是否按照市民的意思來定，因為市民肯定認(rèn)為價格越低越好，至少在形式上體現(xiàn)了對乘客的尊重。

　　周老師(大學(xué)教師)

　　新車看起來很有出租車的感覺，坐進(jìn)去總體感覺也寬敞，但是有點感覺發(fā)飄。

　　我打車并不挑車，來什么打什么。對新車也沒什么太大的感覺，出租車嘛，本身就是為了方便，新舊倒是無所謂。至于價格聽證會，我覺得還是必要的，畢竟舉行聽證會會讓人感覺這個價格是經(jīng)過各個層次的人討論過的，至少不會給人霸王價格的感覺。不過，這個新車打票很慢，我經(jīng)常趕時間，出票很慢讓人很著急。

　　馬小姐(數(shù)據(jù)研究人員)

　　新車感覺好多了，舒服。

　　司機還可以坐在駕駛室里操作后備箱蓋。就是第一次上去覺得不像出租車，看不到計價器。還有，我不喜歡所謂的“四季色”。

　　政府不能干預(yù)車型

　　毛壽龍：中國人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任、行政管理學(xué)研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師，制度分析與公共政策研究中心主任；中國行政管理學(xué)會副秘書長

　　對于出租車換型，一種觀點認(rèn)為它凈化了出租車市場，使北京市的出租車看起來能整齊劃一；另一種觀點認(rèn)為這就是政府干預(yù)市場。這兩種觀點可能都有點道理。出租車畢竟具有公共性，出租車的公共性要求一定要規(guī)范運作。政府在某些方面是可以干預(yù)的，像顏色選擇、清潔與否。但是具體車型的選擇等，政府不適合干預(yù)。

　　(車型選擇)不在聽證范圍之內(nèi)。如果是單一市場的話，就沒必要聽證。比如說兩個人結(jié)婚，這時候政府需不需要對他們進(jìn)行聽證呢？沒有必要。市場可以決定的，那就不需要聽證。而且，捷達(dá)、富康都差不多，那么為什么就一定要買現(xiàn)代呢？

　　現(xiàn)代公司對北京有財政收益和經(jīng)濟(jì)收益、GDP貢獻(xiàn)。北京用北京的車也未嘗不可，但可以用其他積極的方法支持，比如說財政返還等，而不要用硬性的方法。當(dāng)然，那樣的話人家也會來問財政補貼出租車公司合不合適，涉及到公眾利益了，那就需要聽證。

　　北京市原來沒有本地的轎車企業(yè)，出租車市場是比較開放的。現(xiàn)在有了北京現(xiàn)代，而在全國來看，上海有桑塔納，天津有夏利，武漢有富康，出租車都極大地被限制在本地企業(yè)生產(chǎn)的車上。這有點像地方保護(hù)。地方保護(hù)肯定是不合理的。這會擾亂市場，限制消費者選擇。地方保護(hù)也會影響車的競爭力，而問題的暴露也只是時間問題。

　　如果存在這種車型選擇的硬性命令，就違反了《中華人民共和國行政許可法》。車型選擇不適用行政許可，但也不能用行政管制。而即使行政管制，那也需要去申請，而不是直接下命令(你必須去買)。同時，政府對出租車公司購進(jìn)的車型要進(jìn)行行政審批也是不應(yīng)該的，因為出租車與國家安全無關(guān)，也不屬于自然資源。

　　而如果出租車公司對抗的話對他們是不利的。因為現(xiàn)在政府還是處于強勢地位，政府職能也沒有完全轉(zhuǎn)變，觀念還沒有完全適合市場經(jīng)濟(jì)。

　　出租車公司中間獲利

　　楊鳳春：北京大學(xué)電子政務(wù)研究中心主任，北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授，北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所研究員

　　北京出租車市場是政企關(guān)系高度紊亂、背后利益關(guān)系纏結(jié)不清的領(lǐng)域。在這樣的背景下，政府某些部門就有著強烈的干預(yù)色彩。

　　對一個區(qū)域市場來說，政府倒不是說絕對的沒有理由去引導(dǎo)市場。在市場經(jīng)濟(jì)還沒有完全建立的情況下，通過政府“看得見的手”能夠形成更有效的福利的分配。在這個意義上是合理的。

　　但如果這種干預(yù)沒有形成更廣泛的福利的分布，而完全成為部門內(nèi)部利得的話，那就有問題了。因此而產(chǎn)生的壟斷會產(chǎn)生壟斷利得，它的程度是不是很高、有沒有按照公平交易原則來做？因為這種市場干預(yù)的行為直接影響到兩個群體：出租車司機和乘客；乘客方面就是價格。如果兩方面沒有有失公平的話，問題就不太大。

　　我想現(xiàn)在已經(jīng)很清楚了，夏利車淘汰之后就沒有夏利的價格了。這也不是調(diào)價，是一種升級，是一種“很聰明的辦法”。對于這種情況也是見仁見智，一種認(rèn)為這是與首都形象相符的，另一種觀點認(rèn)為，不是特有錢的人也有打車的權(quán)利，要是價格太高了別人打不起啊。

　　出租車調(diào)價問題也不是問題的根本，根本是政府所提供的公共交通的供給和服務(wù)水平到底有多高？

　　出租車公司在這個時候有各種說法，我認(rèn)為沒有充分的理由。當(dāng)然他們把自己當(dāng)成一個中間獲利集團(tuán)來看待的話，他們可能有更好的算盤。利用他們的買方優(yōu)勢，向賣方獲取一定的利益轉(zhuǎn)讓，這是沒有道理的，這是違反公平交易原則的。

　　出租車要低價低成本

　　賈新光：中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師

　　這不是現(xiàn)代車作為出租車合適不合適的問題，這是地方保護(hù)的問題。現(xiàn)在(相關(guān)方面)否認(rèn)是這個(地方保護(hù))。

　　出租車需要低價格、低成本，耗油量要低，需要高可靠性。

　　“肥水不流外人田”

　　曹建海：中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員

　　最先買現(xiàn)代車的原因中，現(xiàn)代公司和市政府的關(guān)系肯定是非常重要的。汽車現(xiàn)在是北京市的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代公司是龍頭，北京希望把現(xiàn)代汽車賣到上海、長春等。

　　“肥水不流外人田”嘛！

　　(指標(biāo)的事)也許私下里有個說法，但沒有明文。

　　現(xiàn)代的車很多都是新車，司機正在試驗，看看跟富康等的車型相比，究竟哪個更耐用？費油肯定是費了，在磨損、耗材這方面，估計現(xiàn)代的車沒有那些車耐用。

　　北京市很多出租車公司也想買桑塔納3000，但是桑塔納遲遲沒有給出報價，對團(tuán)體購買缺乏一個靈活的策略，致使它失去了很大的單子；而北京現(xiàn)代的索納塔就很快給出了10萬元的價格。這個價格讓出租車公司方面覺得合算。

　　桑塔納3000和伊蘭特之間幾乎是無差異的，兩者的評價都差不多，出租車公司對于究竟買哪一種可以說是猶豫的。如果誰的付款條件好，肯定會傾向于誰。現(xiàn)在，現(xiàn)代車在市場上賣的也比較好。但聽說現(xiàn)代公司好像并不急于把車用做出租車，他們希望先用來打市場，賣給個人消費者。

　　配置降低原因，第一批現(xiàn)代的索納塔是明顯構(gòu)成整車特征的零部件組裝而成，國產(chǎn)化程度比較低。現(xiàn)在國產(chǎn)的現(xiàn)代車可能比不上現(xiàn)代的原產(chǎn)車。往后陸續(xù)就國產(chǎn)化了，國產(chǎn)化率達(dá)到60%的質(zhì)量應(yīng)該是穩(wěn)步上升的。現(xiàn)代公司國產(chǎn)化程度已經(jīng)達(dá)標(biāo)了。

　　現(xiàn)代車本身就是靠低成本打出來的。索納塔在降低成本上面可能力度比較大，鋼板薄一點也是有可能的，不會像奧迪、紅旗那樣厚重。但安全這方面國家有檢測認(rèn)證，如果通過認(rèn)證就行了。

　　如果全買現(xiàn)代的車，有的公司不見得愿意買。現(xiàn)代公司也是靠跟市政府、出租車公司的關(guān)系才拿到單子。如果突然出來一個標(biāo)準(zhǔn)，也不見得是很公正的。

　　換型政策存在漏洞

　　郭玉閃：天則經(jīng)濟(jì)研究所公用事業(yè)研究中心研究員，長期研究出租車政府管制的經(jīng)濟(jì)學(xué)者

　　這個干預(yù)肯定是個很糟糕的干預(yù)，而且已經(jīng)發(fā)生了。

　　這個換車政策已經(jīng)讓很多司機倒霉了。北京的出租車市場是兩種價格、不同車型，而投入新車采取什么價格就是個很大的問題。比如桑塔納3000是1.6元/公里，而以前桑塔納2000又是2元/公里，那些車怎么活下來呢？

　　索納塔、伊蘭特等等是1.6元/公里，作為新車，它們跟原來出租車的經(jīng)營狀況產(chǎn)生了沖突，競爭也一定要發(fā)生。同樣是1.6元的富康和索納塔放在一起，你坐哪輛車？有人已經(jīng)賺不到錢了嘛！

　　武漢也發(fā)生過這樣的事情。1997年武漢投入富康新車到市場上，而開夏利車的人幾乎都賠本了。政府這種少數(shù)人決定多數(shù)人命運的決策方式，會使得市場中吃虧的人“有苦沒地方說”。

　　當(dāng)時，武漢市評出一個出租車司機的標(biāo)兵。結(jié)果剛評出，這個司機就準(zhǔn)備改行了，因為他當(dāng)時開的是夏利，而他沒錢來換富康。最后是富康捐助給他一輛車，才把他留下來的。在這個行業(yè)里面最規(guī)規(guī)矩矩的人，居然可以到賠本的地步，可見這種政策的不合理性。

　　北京市場上遭遇的沖擊不斷在擴(kuò)大。最先“倒霉”的是2元/公里的車，紅旗和桑塔納2000，而后者是首當(dāng)其沖，它一下子賺不到錢了，紅旗還能掙扎一下；接著，富康車馬上就要受到擠壓了，因為它們面臨著大量的索納塔、伊蘭特、桑塔納3000。

　　北京市這種投入新車的方式，是要把市場變成單一價格的結(jié)構(gòu)。隨1.2元的車被淘汰，出租車都要變成1.6元的。從政府的決策來說，這顯然很不公平；因為這就等于調(diào)價，調(diào)價是很重大的事情，政府卻沒有開聽證會、沒有公眾的參與，就悄無聲息的把北京出租車變成1.6元的結(jié)構(gòu)。

　　而理想的目標(biāo)，就是通過一系列的政策讓這個行業(yè)產(chǎn)出更好、價格更便宜、服務(wù)更好。

　　出租車本地化記錄

　　上海：告別大眾“獨大”時代

　　上海今年近3000輛X牌照“貨運車”轉(zhuǎn)換客運出租車的名額吸引了眾多國內(nèi)汽車廠家參與競爭。目前上海采用的出租車主要是桑塔納系列，其中又以桑塔納2000型為主。在此次的更換中，升級的桑塔納3000也可能占據(jù)主要的市場份額。

　　為搶占出租車市場，各汽車企業(yè)紛紛行動起來。索納塔是行動最早的，也是最早下大力氣的。一開始，索納塔就推出了18萬元的相對低價，并對前50名“的哥”贈送彩電，還進(jìn)行維修工時費7折的優(yōu)惠。

　　其他車型也不甘示弱，遠(yuǎn)艦、東方之子的標(biāo)準(zhǔn)配置版更是低于14萬元，搶占市場的意圖很明顯，這讓19萬元左右的帕薩特感到了“高處不勝寒”。

　　除了“集體跳水”，各汽車商還推出贈送出租車專用配置，索納塔、神龍畢加索、寶來等都贈送計價器、頂燈、油漆等價值數(shù)千元的出租車專用配置。帕薩特雖然不送這些配置，但也贈送一次全車油漆。

　　5月16日中午，一輛嶄新的中華出租車駛上上海街頭。華晨汽車副總裁兼銷售公司總經(jīng)理池冶透露，該公司也正進(jìn)軍上海出租車市場，首批數(shù)量在50臺左右。“我們希望中華車進(jìn)入上海市場，能給這個市場起到一定的產(chǎn)品示范作用。”他說。

　　此前，奇瑞東方之子在上海最新的3000輛出租車新增市場份額中試圖拿下10%以上的份額，而東風(fēng)悅達(dá)起亞則稱要拿下500輛以上訂單。

　　對此，奇瑞汽車銷售有限公司副總經(jīng)理秦力洪表示，奇瑞目前正為進(jìn)入上海出租市場做盡量周全的準(zhǔn)備，已和好幾家出租公司進(jìn)行談判，但是奇瑞作為供應(yīng)商不適合對此事透露太多信息，而最終的選擇權(quán)在客戶手中。

　　“上海出租車市場大眾的獨大現(xiàn)象應(yīng)該有所改變了。”秦力洪說。

　　沈陽：用本地車獎勵1萬元

　　沈陽市交通局最近與沈陽華晨金杯達(dá)成共識，到今年年底中華出租車在全市出租車中的占有率將從現(xiàn)有的3%提高到11%。更遠(yuǎn)的目標(biāo)是，到2006年世園會期間，每5臺奔跑在沈城大街小巷的出租車中，將有一臺中華出租車。

　　據(jù)了解，用中華出租車取代原來的一些老品牌，是為了通過這個流動窗口，提升沈陽的城市品位，顯示“沈陽制造”的驕傲。政府為鼓勵更多的出租車車主選擇沈陽市自主產(chǎn)權(quán)汽車，還將獎勵車主1萬元。

　　天津：夏利適合個體業(yè)主

　　對于大街小巷的夏利出租車，天津市出租車客運管理局相關(guān)人士并不覺得奇怪。

　　這位人士表示：“北京市通過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求慢慢將夏利車淘汰，從地方政府來講，是有這個權(quán)限的，另外，北京作為首都也確實是有必要維護(hù)自己國際大都市的美好形象和環(huán)境衛(wèi)生。但是我們天津現(xiàn)在還沒有對出租車有這方面的技術(shù)要求，而且天津都是個體開出租，沒有運營公司統(tǒng)一購車一說，所以天津的出租車司機可以完全按自己的喜好買車，也就沒有大規(guī)模的車型選擇的情況。”