中國當前在政策上需要同時應對通縮和調結構兩方面挑戰，既要避免經濟增速放緩和通縮形成互相強化，導致經濟陷入螺旋式下跌的風險，又要避免在經濟轉型期盲目擴大刺激，以不恰當的寬松政策來放大結構矛盾。因此，政策平衡和找準政策發力點非常重要。最根本的出路，仍然是要推動各項市場化改革。從某種意義上說，中國打造“工業4.0”需充分盤活國際國內兩個市場的資源。深層次體制機制改革將成為破除阻力、釋放企業活力的關鍵。

　　以“掌控第四次工業革命”為主題的2016年世界經濟論壇年會（冬季達沃斯論壇）昨天在瑞士達沃斯拉開帷幕。此次會議將聚焦全球增長“新常態”、中國經濟轉型、科技進步和第四次工業革命、全球安全和環境問題等四大熱點問題。和往常一樣，中國經濟依然是本次會議的重要議題。據悉，四天議程中有10余場會議聚焦中國商業環境、中國經濟將走向何方、中國制造的未來、中美關系新篇章以及未來增長驅動力等。而與去年夏季達沃斯類同，此番中國派出了政界、學界、商界嘉賓的強大陣容。看得出來，本屆政府如此重視達沃斯論壇，意在充分利用這個國際窗口與世界溝通，向世界解釋中國經濟新常態，讓國際社會對中國經濟和改革保持信心。

　　歸結起來，正在經歷經濟增速下行和經濟轉型的中國，有以下幾個關注點希望與世界溝通。

　　第一，在經濟步入新常態的大背景下，工業轉型升級首當其沖。一系列數據可以佐證：2008年以前，中國工業增加值在GDP中的占比持續上升；2008年以后開始下降。工業的GDP占比已從2011年的47%下降至目前的40%，工業增速從2010年到2015年一直保持下降趨勢，分別是15.7%、13.9%、10%、9.7%、8.3%、6.1%。面對中國經濟降速的新常態，中國政府已明確工業轉型升級的路徑是發展智能制造，打造中國版工業4.0。此次達沃斯論壇的大會主題將聚焦“第四次工業革命”，這一主題正好與中國經濟轉型升級相契合。中國已經出臺了《中國制造2025》，現在需要正式地向全世界來展示和解釋《中國制造2025》。從某種意義上說，中國打造“工業4.0”需充分盤活國際國內兩個市場的資源。其中，深層次的體制機制改革將成為破除阻力、釋放企業活力的關鍵。

　　第二，緩解世界對中國經濟放緩的擔心。中國剛剛公布了2015年經濟增長率為6.9%，這是25年來的最低水平。雖然2015年中國經濟規模已達10.8萬億美元，但全球仍在擔心，中國經濟增速放緩將對世界帶來顯著的影響。中國在2016年將要付出不小的努力才能保證經濟增速不低于6.5%。

　　客觀而言，在2015年國內外環境整體欠佳的大環境下，中國經濟增速能保持在合理區間，沒有發生大的區域性風險，這份成績單來之不易。6.9%是一個不低的速度，在全世界依然一枝獨秀，對世界經濟增長的貢獻保持25%以上。但從各季度的經濟數據走向來看，仍有令人擔憂之處。尤其考慮到2014年四季度的基數較低（同比增長7.3%，是當年最低的），而2015年四季度在低基數基礎上只有6.8%。事實上，中央已調整了宏觀政策——在兼顧需求側的情況下，重點推進供給側結構性改革，重點包括：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。政策方向是積極的財政政策要加大力度，穩健的貨幣政策要靈活適度。尤其2016年是中國“十三五”規劃的第一年，需要為未來五年的發展開好頭，奠定一些基礎。由于經濟下行壓力大，維持穩定增長變得格外關鍵。事實上，中國政府已開始發力“穩增長”。國家發改委僅1月前半月就批復了超過2000億的基建項目，發布了《關于做好社會資本投資鐵路項目示范工作的通知》，公布示范項目共有8個。此外，中央多個部門已開始商討制造業增值稅稅率下調，稅率下調范圍預計至少在一個百分點左右。而央行則通過長短期結合的工具維穩流動性。繼上周分別通過MLF和逆回購連續兩次為銀行體系注入流動性之后，本周接連有SLO操作。要全面建成小康社會，但不搞新一輪大干快上，舍棄粗放型發展、不靠強力刺激抬高速度實現“兩個翻番”。目標和原則都很清楚，如何才能做到兩者兼顧，實現平衡發展，世界都在看著我們。不管怎樣，中國當前在政策上需要同時應對通縮和調結構兩方面挑戰，既要避免經濟增速放緩和通縮形成互相強化，導致經濟陷入螺旋式下跌的風險，又要避免在經濟轉型期盲目擴大刺激，以不恰當的寬松政策來放大結構矛盾。因此，政策平衡和找準政策發力點非常重要。最根本的出路，仍是推動各項市場化改革。中國領導人需要讓世界經濟論壇的眾多國際觀眾相信，中國經濟在本質上仍是健康的。

　　第三，解釋中國的現行政策和將要采取的改革。雖然中央對供給側改革已定了調，但它主要著眼于中長期改革，對2016年的短期經濟增長未必有立竿見影之效。解決之道還是在市場化，在于深度推動改革。可以認為，今后中國政府應該在如下方面發出明確的政策信號：一是中國將堅定不移地推動多項改革，繼續走開放之路；二是將堅定不移地繼續實行市場放開，取消一切不必要的市場準入；三是將堅定不移地提升中國的法治化水平，提升市場的可預期水平。“中國市場”很大，這對國內外投資者有足夠的吸引力。在經濟低迷之時，中國政府要善用政策預期和改革行動來引導市場。

　　第四，當前滬深股市和匯市的劇烈波動吸引了全世界的目光。有分析認為，2016年之初，股市大跌和人民幣匯率持續貶值，之所以能在全球多個市場引發震蕩是因為現在我們身處金融全球化與信息全球化的新格局中。隨著金融全球化和信息全球化的不斷加深，海量資金在全球范圍內快速流動，一國的經濟政策特別是金融政策以及該國的資本市場，不可避免地會影響其他國家，并逐漸超越貿易和投資所能帶來的影響力。今后，國際金融市場間的聯系越發緊密，各國經濟政策間的相互影響也將越來越深刻，這個趨勢已確立并不可逆轉。今后任何一國的國內經濟將無法完全單獨抵御國際金融市場的影響。因此，各國必須保持有效溝通，并考慮統一采取某些維護金融穩定的行動，并合理設計全球金融安全網體系，以建立一個更加富于彈性的全球金融體系。