證券時報記者 呂錦明
就在國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)后的短短幾天內(nèi),全國各地便掀起了一股“自貿(mào)區(qū)”熱浪,加入申報自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)團(tuán)的城市包括天津、重慶、福建廈門、浙江舟山,以及由廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴聯(lián)手打造的“粵港澳自貿(mào)區(qū)”等。
多家媒體都報道稱,天津自貿(mào)區(qū)規(guī)劃也已經(jīng)上報國務(wù)院等待批復(fù)。據(jù)悉,天津自貿(mào)區(qū)位于東疆一島上的東疆保稅港區(qū),而東疆一島是由天津港集團(tuán)投資填海造陸形成。有專家指出,天津自貿(mào)區(qū)規(guī)劃第一稿實際上早于上海提交,為國內(nèi)第一份自貿(mào)區(qū)規(guī)劃。目前外界普遍預(yù)期,天津自貿(mào)區(qū)將成為繼上海之后,在我國設(shè)立的第二個自貿(mào)區(qū)。另外,重慶也啟動了申請自由貿(mào)易區(qū)的程序,同時還召開了專家組評審會;舟山、廈門和深圳保稅區(qū)也是個個摩拳擦掌、躍躍欲試。
更值得關(guān)注的是,廣東省省長朱小丹日前在一個公開場合證實,廣東已經(jīng)正式向國務(wù)院申請設(shè)立南沙、前海、橫琴國家自由貿(mào)易區(qū)。他強(qiáng)調(diào),這個自由貿(mào)易區(qū)將定位為“粵港澳自由貿(mào)易區(qū)”,自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將進(jìn)一步釋放香港和廣東的活力。據(jù)悉,目前已有一些僑商開始到這些新區(qū)進(jìn)行投資考察,甚至有的僑商投資項目已經(jīng)啟動。
香港霍英東集團(tuán)行政總裁霍震寰表示,中國建立自由貿(mào)易試驗區(qū)是符合國際貿(mào)易發(fā)展趨勢的做法。霍震寰認(rèn)為,一直以來,廣東都肩負(fù)著探索試驗國家進(jìn)一步改革開放的重任,因此在國家啟動最新自由貿(mào)易試驗區(qū)方案時,廣東更應(yīng)步步爭先。
在上海自貿(mào)區(qū)獲批成立后,港人關(guān)注此舉將對香港的影響。從已公布的上海自貿(mào)區(qū)設(shè)計方案來看,金融方面的試點核心包括:先行先試人民幣資本項目開放、人民幣逐步實現(xiàn)可自由兌換、試行利率市場化、金融業(yè)對外開放、離岸業(yè)務(wù)等。
有學(xué)者認(rèn)為,一方面上海自貿(mào)區(qū)如果以輻射長三角為主,這與背靠珠三角的香港之間的競爭沖突有限,但其磁吸效應(yīng)不容忽視,可能會令更多外資“舍珠三角、取長三角”;另一方面,上海打造自貿(mào)區(qū)之舉應(yīng)不會僅僅停留于發(fā)展貿(mào)易投資,更重要的是引更多跨國企業(yè)到上海設(shè)立總部,并推動人民幣中心等金融業(yè)務(wù),這將與香港的國際金融中心地位形成正面競爭。有香港金融界人士也表示,雖然上海自貿(mào)區(qū)仍在探索階段,短期內(nèi)不會對香港國際金融中心構(gòu)成競爭壓力,但其一旦運行成功,在人民幣可自由兌換和資本項目開放下,香港的優(yōu)勢將進(jìn)一步減弱。
對此,香港麗新集團(tuán)董事長林建岳坦言,目前重中之重是將南沙、前海、橫琴建設(shè)成“特區(qū)中的特區(qū)”,成為促進(jìn)粵港澳三地更緊密合作的重要抓手,借開放之力促改革深化。他建議粵港澳聯(lián)手向中央申請,通過CEPA或自貿(mào)區(qū)的方式出臺政策先行先試。
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