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2002-4-248:02:06【記者劉彩娜23日北京報道】
業內人士分析，今年下半年利率市場化將邁出實質性步伐，存貸利率將有所放開，實行市場定價。此前已
有種種跡象表明，利率市場化有望在今年進入關鍵階段。2000年7月，央行行長戴相龍第一次明確提出人民幣利率市場化
的時間表為3年左右。而在日前剛剛結束的世界經濟論壇中國企業高峰會上，央行副行長吳曉靈指出，貨幣政策傳導機制的“
下游”仍然存在諸多阻滯，影響了貨幣政策的有效性。今后一段時期要繼續穩步推進利率市場化進程。她透露，要通過提高貸
款利率浮動幅度，規定存款利率上限和貸款利率下限等過渡方式，最終建立以中央銀行利率為基礎，以貨幣市場為中介，金融
機構根據市場資金供求決定存貸款利率水平的利率形成機制和市場利率體系，提高中央銀行利用利率調控宏觀經濟運行的能力
。近期，隨著外資銀行開辦外匯存款業務，銀行服務收費的問題、銀行業市場化改革又實實在在地擺在監管者面前，并提上了
議事日程。加入世貿組織后，外資銀行帶來的沖擊也推動了利率市場化的進程。在利率市場化進程中，貸款、存款利率最為敏
感。在此之前，國債、金融債券在內的非存貸款工具和銀行業拆借市場、銀行間債券市場包括貼現、再貼現市場在內的貨幣市
場以及外匯市場都已走上了市場化的道路。而只有存款和貸款利率沒有實質性的進展。雖說存貸款利率可能不會完全放開，但
是可以說中國利率市場化改革已開始進入了最后攻堅階段。目前，國內商業銀行對企業的貸款可在基準利率基礎上下浮動10
％。對中小企業貸款利率最高可上浮30％。存款利率主要依據存款期限的長短，而國外銀行主要依據存款額度的大小和所開
銀行賬戶的性質。存貸款利率放開之后，一方面資金風險小、金額大、期限長的優質客戶就可以到銀行講價，爭取較高的存款
利率；另一方面銀行為了吸引優質客戶，會競相降低貸款利率，而且會注重提高服務質量，銀行和客戶的地位將會發生根本性
的變化。一些發展前景比較好的中小企業也將是此次存貸款利率放開的主要受益者。利率市場化改革的推進必將同時促進銀行
體制改革。利率市場化同時也對央行監管提出更高要求。在保證金融支持滿足經濟發展需求，存貸款結構合理的同時，如何控
制隨之而來的金融風險，將成為監管者今后致力解決的又一重要問題。分析認為，如果存貸款利率放開，首先不排除如下可能
：3000萬以上的存款利率全部放開，實行協議定價；貸款利率由現在上下浮動10％擴大到可上下浮動50％。目前，我
國人民幣實行管制利率，存貸款的基準利率由中國人民銀行統一制定。我國利率改革的目標主要是建立以中央銀行利率為基礎
、以貨幣市場利率為中介，由市場供求決定金融機構存貸款利率水平的市場利率體系和形成機制。改革的方式是漸進、有序，
原則上遵循先外幣、后本幣，先貸款、后存款，先農村、后城市，先大額、后小額的步驟，并有可能相互交叉。(24A1)
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