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葉檀 評(píng)論員
12月24日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,對(duì)廣東和長(zhǎng)三角地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn)。
這是政策的一小步,卻是中國(guó)貨幣史上的一大步。在一連串謹(jǐn)小慎微的貨幣政策之后,中國(guó)終于踏出第一步。金融風(fēng)暴有意外功勞,倒逼出人民幣匯率實(shí)質(zhì)性的國(guó)際化舉措。
從表面看來(lái),此次舉措不過(guò)是人民幣結(jié)算試點(diǎn),影響范圍不外乎港澳、東盟,貨幣數(shù)量只有區(qū)區(qū)數(shù)千億元人民幣。但在表象背后,掩蓋的是人民幣國(guó)際化的戰(zhàn)略意圖。此舉重要意義在于,這是首次從政府層面推動(dòng)人民幣作為國(guó)際貿(mào)易中計(jì)價(jià)工具。此前,周邊國(guó)家以人民幣作為結(jié)算貨幣,都是市場(chǎng)的自覺行為,而現(xiàn)在,政府希望推動(dòng)人民幣成為區(qū)域內(nèi)的結(jié)算與儲(chǔ)備貨幣。
如果試驗(yàn)成功,起碼可以帶來(lái)如下效果。
第一,人民幣將成為區(qū)域內(nèi)強(qiáng)勢(shì)貨幣,在可預(yù)見的未來(lái)與美元、日元、歐元、瑞郎等世界主要貨幣并駕齊驅(qū);第二,有助于建立東亞商貿(mào)圈,降低交易雙方的匯兌風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)與東盟等地的進(jìn)出口往來(lái)日益密集,開拓發(fā)達(dá)國(guó)家之外的出口市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急。2007年中國(guó)與東盟貿(mào)易額由2004年的1059億美元增加到2025億美元。今年1到10月份,中國(guó)與東盟的貿(mào)易額較去年同期增長(zhǎng)21.6%。如果今后以人民幣結(jié)算貿(mào)易,雙方均可降低結(jié)算成本,最大限度地降低匯兌風(fēng)險(xiǎn);第三,促使香港地區(qū)成為人民幣離岸交易中心,人民幣借由香港這個(gè)橋頭堡走向國(guó)際市場(chǎng),最終港幣擺脫與美元的貨幣局制度的枷鎖。
人民幣匯率國(guó)際化、市場(chǎng)化的方向不能變,也變不了。以往非要關(guān)起門來(lái)給人民幣定價(jià),無(wú)外乎兩大后果:一是人為壓低匯率,壓低資源和勞動(dòng)力價(jià)格,讓國(guó)內(nèi)居民吃虧,我國(guó)擁有巨額外匯儲(chǔ)備,手捧金飯碗?yún)s兩手空空,既不可能染指美元鑄幣權(quán),本幣定價(jià)權(quán)還受到美聯(lián)儲(chǔ)的嚴(yán)格限制;二是在外界巨大的壓力下,在不適當(dāng)?shù)臅r(shí)候大幅升值或者貶值,如今人民幣的升貶牽扯到全球金融界的眼光,匯率連跌4天就是噪聲一片,連央行的降息都不得考慮國(guó)際資金的眼色。
在一定的時(shí)間里,有必要對(duì)資本項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管,但這絕不意味著對(duì)人民幣匯率進(jìn)行嚴(yán)格的價(jià)格管制,此舉不僅無(wú)助于減少中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),反而在更長(zhǎng)的時(shí)間里積聚更大的風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)局面證明了一切。動(dòng)輒慶幸中國(guó)尚未被全球金融危機(jī)擊倒的人,不是太短視,就是太愚蠢——他們慶幸自己還處在農(nóng)耕社會(huì),沒有沾上城市病。
從技術(shù)上來(lái)說(shuō),在東盟等已經(jīng)擁有使用人民幣習(xí)慣的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,試行人民幣結(jié)算,是政策與市場(chǎng)自然對(duì)接,十分可取。通過(guò)試點(diǎn),人民幣可以在小范圍的國(guó)際交易中檢驗(yàn)價(jià)值與誠(chéng)信度,一旦中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致通貨膨脹,人民幣將成為不受歡迎的貨幣。每種貨幣背后,都是該國(guó)的信用與生產(chǎn)率的強(qiáng)力支撐。美國(guó)、英國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退,無(wú)法支撐強(qiáng)勢(shì)美元、英鎊,中國(guó)有關(guān)部門忙于給央企注資、忙于國(guó)企重組,顯示沒有淘汰落后企業(yè)的機(jī)制,而所有這些,都會(huì)影響人民幣的信用和價(jià)格。通過(guò)人民幣結(jié)算,可以給人民幣建立剛性硬約束。
人民幣結(jié)算對(duì)于深港等地是直接利好,香港作為人民幣離岸中心的地位更加穩(wěn)固,大量結(jié)算交易以及人民幣交易的存在,會(huì)使人民幣在國(guó)際市場(chǎng)向縱深發(fā)展。
記憶力好的人,應(yīng)該記得去年開通港股直通車讓香港股市如何瘋狂。當(dāng)時(shí)筆者指出,港股直通車開不了也不能開,因?yàn)樵谫Y本項(xiàng)目管制背景下,開通港股直通車就相當(dāng)于打開了資本管制的大門,潘多拉魔盒不能打開。但通過(guò)目前穩(wěn)妥的步驟,人民幣一步步成為區(qū)域內(nèi)結(jié)算與儲(chǔ)備貨幣,如果能夠贏取信任,那么,不僅港股直通車開通有期,深港一體化也不再是夢(mèng)想。
隨著金融危機(jī)的深化,有越來(lái)越多的人在做人民幣替代美元的春秋大夢(mèng),相比這些頭腦發(fā)燒的胡言亂語(yǔ),人民幣結(jié)算試點(diǎn)舉措,是穩(wěn)妥而關(guān)鍵的匯率步驟。