國資委巡視組點名中國北車等3央企：重經營輕反腐
每經記者 王雅潔 發自北京
9月10日，國資委[微博]消息稱，近日國資委[微博]巡視組分別向中國北車、中國通號和武漢郵科院等3戶企業反饋了巡視情況。
據《每日經濟新聞》記者了解，這是年初以來國資委專門針對中央企業的第二輪巡視。此次巡視的著力點，與反腐領域相關聯。
國資委直言，巡視發現的問題包括企業領導人員違規兼職取酬，利用職務之便為親屬經商辦企業提供便利；有的企業違規拆借資金，為民營公司提供非法融資等。
事實上，這次是年內第二次巡視。第一輪巡視的央企為恒天集團、華僑城集團等，巡視重點是項目投資運營期和招標過程中是否存在權錢交易、內部人控制企業的現象等問題。
在此次巡視過程中，暴露出的問題具體至反腐倡廉領域，主要是企業“兩個責任”落實不到位，重生產經營、輕反腐倡廉建設的情況比較普遍；有的企業紀檢監察力量薄弱，對違紀違法問題查處不到位，震懾作用不足；有的企業領導人員違規兼職取酬，利用職務之便為親屬經商辦企業提供便利；有的企業違規拆借資金，為民營公司提供非法融資。
如何在新一輪國資國企改革的大背景下，針對性解決上述巡視過程中發現的問題？
“政企分離是根治此種情況的最佳辦法，能夠有效削減國企領導者的權利”。在中投顧問研究總監郭凡禮說。經濟學家華生[微博]亦曾就“政企分離、政資分開”發聲，他認為混合經濟真正的理想形態是沒有明顯的控股股東，是現代的互相制約的機構。
從混合所有制的角度更深入的看，郭凡禮認為，在有效推進非國有資本順利參與央企投資與特許領域經營方面，法律環境的建設需要早做打算。在法律規范、行業規則、經營準則方面，應提前做出調整，以便為非國有資本建立公平的競爭氛圍，保障其合法地位、合法利益，杜絕國企和有關部門人為抵制。
“混合所有制股權改革除了能夠激發國有企業市場活力外，還能夠建立較為完善的抗衡機制。建立行之有效的長期反腐機制，一方面應該加強內部監管，健全抗衡機制；另一方面，政府相關部門需要加大國企領導者濫用職權的違法成本。”郭凡禮對記者表示。
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