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　　類似家族資本與政府的勾結在香港并不少見。如何對家族壟斷市場的行為做出合理的約束，對資本左右公共權利的制度做進一步的改良，也是“香港模式”能否再具創新效應面臨的問題。

　　作者：本刊記者 邢少文  來源：南風窗

　　有著自由市場“模范生”之稱的中國香港地區，近來“官商勾結”事件頻頻曝出。繼特首曾蔭權被質疑接受房地產發展商東海集團“利益輸送”后不久，香港廉政公署調查新鴻基地產案再次成為震動香江的“大事件”。

　　3月29日，廉政公署以涉嫌觸犯《防止賄賂條例》及公職人員行為失當罪為由，拘捕新鴻基地產兩名執行董事郭炳江、郭炳聯兄弟及香港特區政府前政務司司長許仕仁。

　　從今年3月19日至今，此案中已共有8人被捕，其中3名為新地執行董事，包括新地執行董事陳巨源。

　　在新鴻基案身后，可能有今日香港社會頗有怨言的“地產霸權”作祟。

　　“天際線背后的家族”

　　3月29日晚，郭氏兄弟及許仕仁均獲保釋。隨后郭氏兄弟召開記者招待會自稱清白，并稱公司運轉一切正常。目前，案件的調查結果，仍待進一步的消息披露。

　　但廉署調查事件已然給這家一直“做本分”的香港最大地產商之一蒙上塵埃，3月30日新鴻基股市復牌，遭到市場恐慌性拋售，狂瀉13.1%，市值蒸發381.82億港元。

　　新鴻基案引發的強烈關注，不僅在于是地產巨頭，還有其家族背景。不同于經典香港電影所輸出的黑社會底層打拼文化，現實香港輸出的是一個又一個底層打拼后成就財富家族的勵志文化。這些家族不僅有奮斗故事，也在不斷上演著類似TVB劇的豪門恩怨狗血劇情。

　　在過往歲月中，新鴻基充滿著白手起家奮斗拼搏的傳奇色彩。而這個傳奇的成長，與香港房地產業的發展歷程密切相關。

　　上世紀20年代，原籍廣東省中山市的郭得勝在香港從小雜貨店起步，至經營商品批發，1958年，郭得勝與馮景禧、李兆基等8人合組永業有限公司，開始進軍地產業。1963年，3人各投資100萬元創辦新鴻基企業有限公司。

　　60年代，正值香港中小型工廠蓬勃發展之際，人口快速增長，郭氏等人憑借其做日本拉鏈產品代理時與工業界建立的聯系，了解到中小廠商對多層工業樓宇的殷切需求，遂將“分層出售、分期付款”的售樓方式移植于工業樓宇，重點發展多層工業大廈，此舉受到山寨式廠家的歡迎。

　　1960年1月至1983年3月，香港政府為了減少現金支出，向擬征收私人土地的擁有者發出“換地權益書”，土地的擁有者可選擇收取現金，或日后在新界任何新市鎮發展區換取建筑用地。70年代末至80年代初，郭得勝看準香港人口膨脹，日后必然向新界新市鎮發展的趨勢，遂運用手上資金大量購入新界土地換地權益書。1978年香港經濟轉趨繁榮，刺激地價樓市飆升，新地也進入收成期，所推出的樓盤都獲利豐厚。

　　新鴻基地產逐漸由工廠大廈發展至購物中心、寫字樓及住宅屋苑等。到80年代中葉，新地已成立逾100家附屬公司及聯營公司，均從事與地產相關的業務，成為香港最大的地產公司之一，也是最專業的地產公司。

　　1984年，隨著《中英聯合聲明》中對土地供應做出的限制，及后來港府推行的勾地制度，特區政府對土地財政的依賴也加強了土地的壟斷，香港成為寸土寸金之地，地價、租金高漲，七八十年代累積購入換地權益書和農地的新鴻基自然成為地產巨擘。

　　香港房地產曾經歷數個周期性泡沫與低迷的沉浮，但新鴻基一直利用逢低收購土地的手法進行土地儲備，這被認為是新鴻基最成功的發展戰略。而通過換地權益書、收購農地、收購擁有大面積土地的工業企業進而更改土地用途，以及利用政府“舊區重建”企業收地的政策，香港幾大家族壟斷了近70%的地產市場。

　　1994年后，雖然香港的經濟有起有伏，但是新鴻基的毛利率始終穩定在40%左右，堪稱房地產業的“模范生”。 截至2011年12月，新鴻基地產在香港地產業務方面，擁有土地儲備4670萬平方尺，而在內地，新鴻基目前擁有土地儲備樓面面積達8530萬平方尺。

　　郭氏家族開發的樓盤包括香港最高的3座建筑：香港中環廣場、香港國際金融中心二期，以及香港最高的摩天大樓——約490米高的環球貿易廣場。

　　新鴻基也因此被稱為香港“天際線”背后的家族。該公司凈利潤從2009年的104億港元，增長至上一財年的480億港元。2012年公布的《福布斯》富豪榜顯示，郭氏家族持有這家香港上市公司42%的股份，因此他們的財富估計有183億美元。

　　官商勾結

　　1997年，亞洲金融危機席卷香港，房地產泡沫破裂，2002年，香港房地產市場已經比1997年10月縮水近一半，樓價大跌近七成，當大量中產成為“負翁”之時，房地產公司的盈利看上去卻無大礙。以新鴻基為例，2001~2002財年，新鴻基的利潤非常穩定：85億港幣，其中房產銷售40億，租金的收入也高達40億。

　　香港學者梁文道曾撰文說，“最近10多年來，香港社會對富豪的看法有很大變化。10幾年前坐出租車和司機講起李嘉誠，10個有9個會豎起大拇指，稱他做‘李超人’；今天要是坐出租車和司機討論‘誠哥’近日的事跡，我保證10個里頭有10個會一聽到他的名字就立刻大罵‘官商勾結’�！�

　　一面是光鮮亮麗的豪宅和摩天大樓，一面是困頓的“籠屋”現狀，讓許多港人對這些地產大亨們頗有微詞，高地價、打擊投機不力和房屋援助計劃的停滯給民眾帶來了不滿，而政府在政策上對地產商的傾斜和官商勾結的事件更是飽受批評。

　　據港媒報道，許仕仁本為政務官，2000年離開公務員隊伍后，出任強積金管理局行政總監，2002年又出任馬會董事。2003年離開強積金管理局，其后自組顧問公司，2004年出任新地旗下的九巴董事，2005年重返政府出任政務司長兩年。

　　許仕仁一直被指與新地關系密切。2002年末，許仕仁離開強積金局前，曾涉嫌未交租金即入住位于香港跑馬地禮頓山、由新地開發的兩個共逾4000尺的相連豪宅，當中累積涉及租金至少132萬港元。直至2003年11月起，許仕仁才開始每月交租，每單位5.5萬港元，每月合共交租11萬港元。后來租金加至每單位8萬港元，即每月租金16萬港元。雖然許仕仁面對質疑時表示，自己支付了一個月16萬港元的租金，但目前還未有調查結論。

　　新鴻基執行董事陳巨源的被捕，據聞源于其負責的新鴻基地產土地事務涉及貪腐。有香港媒體報道稱，處理新界大圍香粉寮項目的土地購買期間，該塊土地業主原有意直接賣給新鴻基地產，陳巨源卻表示不感興趣，此后再通過第三方公司以高價買入。

　　此外，陳在香港各界擔任數項公職，既是香港貿易發展局(微博)基建發展服務咨詢委員會及中國貿易咨詢委員會的委員，又是香港地產建設商會內地事務委員會、土地及建設咨詢委員會委員。

　　在新鴻基案之前，2008年曾曝出的“梁展文事件”也被當成是政府與大地產商勾結的一個例證，其中涉案企業除了新世界地產，也曾涉及新鴻基。

　　梁展文曾任香港特區屋宇署署長，房屋及規劃地政局常任秘書長。2002年，特區政府宣布停建、停售居屋，以及終止私人參建計劃。同年，政府與新世界地產公司合作的居屋紅灣半島落成。2004年2月，新世界中國地產以5.932億港元，購入紅灣半島一半股權及貸款，當時政府遭輿論嚴厲批評“賤賣紅灣”。

　　2007年1月，梁展文退休。2008年8月，梁展文出任新世界中國地產執行董事及副董事總經理，合約3年，年薪312萬港元。公眾嘩然。后在輿論壓力下，新世界中國宣布與梁展文無條件提前解約。

　　“地產霸權”

　　以廉潔透明政府著稱的香港，那些依靠土地致富的大家族、大亨們在資本壯大之后，亦難免會侵蝕政府官員，形成資本的霸權。

　　在香港，以地產、金融、貿易自由化著稱的另一面，則矗立著六大公司巨頭，也是六大家族。他們分別是和記黃埔的李嘉誠家族、新鴻基的郭氏家族、恒基兆業的李兆基家族、新世界發展的鄭氏家族、九龍倉/會德豐的包氏及吳氏家族、中電控股的嘉道理家族。根據港交所的數據，2010年5月，由這些經濟巨頭操控的主要上市公司，占香港股市總市值(主板)的14.7%。而在恒生地產分類指數中，新鴻基地產、恒基地產、長江實業、恒隆地產、信和置業這5家香港最大的房地產公司目前均是由創始人家族控股。

　　在曾任新鴻基地產集團創辦人郭得勝私人助理，并在發展商嘉里建設中負責過土地和物業估價與收購的潘慧嫻看來，這六大家族幾乎壟斷了香港的地產行業和公用事業，“主宰著香港的經濟命脈，控制著香港人”。

　　類似家族資本與政府的勾結在香港并不少見。“眾所周知，許多地產巨賈及與其關系密切的業務伙伴(包括許多來自銀行、法律、建筑、工程和建造業的伙伴)，在由800人組成的行政長官選舉委員會中，占有不少席位。地產界的利益，藉地產及建造界在立法會的功能界別議席獲得充分反映�！迸嘶蹕乖谄�2010年所著的《地產霸權》一書中說。

　　《南華早報》曾在2010年披露，六大地產商的董事在政府各個法定咨詢組織里擔任總共54個職位，比1998年時的16個有大幅上升，就是說地產商在政府法定機構中的影響力越來越大。當然也包括一些公開的丑聞，包括1999年沒有經過公開招標就把數碼港賣給電信盈科的事件，也包括2004年紅灣半島事件，2008年梁展文事件等等。這些都是政府和地產商關系密切的一些證據。

　　如何對家族壟斷市場的行為做出合理的約束，對資本左右公共權利的制度做進一步的改良，也是“香港模式”能否再具創新效應面臨的問題。