新華網(wǎng)北京5月20日電(記者查文曄 王建華 劉歡)中國家電連鎖銷售巨頭國美電器前董事局主席黃光裕本周二被判有期徒刑14年，罰沒個(gè)人財(cái)產(chǎn)8億元，其中，因犯“單位行賄罪”被判處有期徒刑兩年。政法分析人士表示，法院對黃光裕“單位行賄罪”的判決，顯示中國加大對行賄犯罪的懲治力度，有利于全方位治理腐敗。

　　北京市第二中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明：2006年至2008年間，黃光裕作為國美公司和鵬房公司的法定代表人，為給該兩公司謀取不正當(dāng)利益，直接或指使他人給予相懷珠等5名國家工作人員的款物折合人民幣456萬余元。

　　北京市第二中級(jí)人民法院認(rèn)為，黃光裕為給國美公司、鵬房公司謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄的行為構(gòu)成單位行賄罪。

　　法學(xué)專家稱，對黃光裕“單位行賄罪”的判決，在中國反腐敗治理中有重大意義。長期以來，中國在查處商業(yè)賄賂案件的過程中，往往將受賄人列為從重懲處對象，對行賄者予以從輕處罰或免于追究刑事責(zé)任。

　　清華大學(xué)法學(xué)院副院長黎宏表示，行賄和受賄的社會(huì)危害是一樣的這一觀點(diǎn)已成為法學(xué)界的共識(shí)，“沒有行賄，就沒有受賄，”這兩者實(shí)際是一體兩面的關(guān)系。

　　黎宏坦言，現(xiàn)行刑法對行賄罪與受賄罪的處罰力度差別很大，從而形成一種“怪圈”——只處罰受賄，不處罰或者從輕處罰行賄，這不利于懲治和遏制腐敗行為。

　　現(xiàn)行刑法第390條規(guī)定，對犯行賄罪的，根據(jù)情節(jié)輕重不同，可處以從5年以下有期徒刑到最高無期徒刑的刑罰。但該條同時(shí)規(guī)定，行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。而刑法對單位行賄罪的處罰規(guī)定是“處五年以下有期徒刑或者拘役”。

　　黎宏認(rèn)為，刑法的目的是為了減少、消滅犯罪現(xiàn)象，而不是單純地處罰人。如果對于受賄犯罪的結(jié)構(gòu)前提——行賄不能予以嚴(yán)懲，腐敗現(xiàn)象還是無法消滅。

　　中國近期出臺(tái)了一系列措施重拳治理行賄犯罪。5月上旬，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大查辦嚴(yán)重行賄犯罪力度的通知》，要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)采取更加有力的措施，加大查辦嚴(yán)重行賄犯罪的力度。

　　記者注意到，通知中將“為非法逃避稅收、辦理違法貸款、公司企業(yè)違規(guī)上市，向稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行等金融機(jī)構(gòu)、證券監(jiān)管部門中的國家工作人員行賄的”列為重點(diǎn)查處的八種行賄犯罪之一。

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)家通過行賄政府官員從而獲得審批、稅收等方面的巨額利益的案件屢有發(fā)生，日前宣判的商務(wù)部條約法律司原副司長郭京毅案、國家開發(fā)銀行原副行長王益案都是其中的典型案例。

　　中共中央黨校黨建教研部教授任鐵纓說，紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)顯然注意到了這個(gè)現(xiàn)象和趨勢，并加大了查辦力度。

　　在今年1月召開的十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)指出，今年紀(jì)檢機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)包括：在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí)，加大對行賄行為的查處力度，對有行賄記錄的單位和個(gè)人，在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制。

　　任鐵纓指出，加大對行賄案件的查辦力度不僅是黨內(nèi)紀(jì)檢工作的重點(diǎn)，而且已經(jīng)上升到國家層面。在今年兩會(huì)上，最高人民檢察院檢察長曹建明在工作報(bào)告中披露，去年全國檢察機(jī)關(guān)“對3194名行賄人依法追究刑事責(zé)任”。這是最高檢首次在工作報(bào)告中披露查處行賄人數(shù)字，引起外界關(guān)注。

　　此外，中國各地檢察機(jī)關(guān)從2006年起建立了行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，在規(guī)定領(lǐng)域有行賄犯罪記錄的人將被列入檔案，不可刪除或更改。工程招標(biāo)單位可以查詢這些檔案，從而將有行賄紀(jì)錄的人排除在招標(biāo)范圍外。根據(jù)曹建明報(bào)告中透露，去年檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)向工程招標(biāo)單位等提供查詢48238次。

　　“‘黃光裕案’將對治理行賄犯罪帶來深遠(yuǎn)影響。”任鐵纓說。