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　　近日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，即國務(wù)院3號文件，進(jìn)一步加大了對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控力度。受此影響，本周二開始，滬深兩市多數(shù)房地產(chǎn)股票走出震蕩整理走勢。

　　近幾個(gè)月以來，地產(chǎn)股大幅調(diào)整，其中不少個(gè)股跌幅巨大。國務(wù)院3號文的出臺更加劇了投資者的擔(dān)心。大家普遍關(guān)心的是，地產(chǎn)股會受到多大的影響，股價(jià)還會不會進(jìn)一步走弱？

　　調(diào)控力度超過市場預(yù)期

　　上述通知的出臺，是對2007年12月11日國務(wù)院促進(jìn)節(jié)約和集約用地會議精神的落實(shí)，但力度明顯超過市場預(yù)期。

　　首先，該政策首次提出了對閑置土地征繳增值地價(jià)；

　　其次，原有規(guī)定指出，超過合同約定動(dòng)工日滿一年未開發(fā)土地，可以征收相當(dāng)于土地出讓金20%的土地閑置費(fèi)。而該通知指出，土地閑置滿一年未滿兩年，按土地出讓或劃撥價(jià)款征收20%的土地閑置費(fèi)。這相對過去以動(dòng)工日為基準(zhǔn)嚴(yán)厲得多。

　　最后，通知明確提出對兩年以上閑置土地依法收回，這也比過去更加明確。

　　部分開發(fā)商有可能被淘汰

　　2007年以來，國家對于房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控力度開始加大。

　　2007年初國家頒布了《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》，6月份又出臺減少土地出讓環(huán)節(jié)優(yōu)惠的政策。加上連續(xù)5次上調(diào)房貸利率，以及從嚴(yán)界定二套房等，可以看出，國家對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，都有相應(yīng)的調(diào)控政策。不過從實(shí)際效果看，對商品房的供給和需求兩個(gè)環(huán)節(jié)影響要更大一些。

　　對于長期存在的囤積土地現(xiàn)象，雖然去年取消部分轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠，并實(shí)行累進(jìn)稅率，項(xiàng)目開發(fā)的速度越慢、土地囤積的時(shí)間越長，企業(yè)就會支付更多的稅款。但是，上述兩項(xiàng)舉措，并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)部分開發(fā)商長期囤地的現(xiàn)象。

　　而3號文件出臺，國家調(diào)控土地供給的目的也更加明確，處罰也更為嚴(yán)厲，國家希望通過這一系列措施，從根本上解決部分開發(fā)商長期囤積土地的問題。

　　3號文件對那些長期囤地不開發(fā)的地產(chǎn)商產(chǎn)生的影響最大，去年那種地王頻出的現(xiàn)象將可能大為減少，部分開發(fā)商甚至有被淘汰的可能。

　　對優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)股影響有限

　　目前的房地產(chǎn)上市公司，運(yùn)作一般比較規(guī)范，它們受3號文件的影響相對較小，對龍頭企業(yè)來說，3號文件反而還是利好。

　　萬科證券部相關(guān)人士告訴記者，國務(wù)院3號文件對萬科不但沒有影響，反而更有利于萬科這樣一直不囤地、不捂盤的規(guī)范開發(fā)商的發(fā)展。

　　而深振業(yè)相關(guān)人士也表示，該政策對公司影響有限；公司采用滾動(dòng)開發(fā)，一般不會出現(xiàn)文件中提到的拿地不開發(fā)的情況。

　　不少券商也認(rèn)為該政策對地產(chǎn)股影響有限。中原證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師魏博稱：“3號文件的出臺，對像萬科這樣規(guī)范的上市公司更是利好，因?yàn)槿f科沒有超過兩年不開發(fā)的土地。而今后房地產(chǎn)公司的開發(fā)能力和融資能力將成為最核心的競爭力”。從長期看，萬科、金地集團(tuán)和金融街等具備超強(qiáng)融資能力的公司，值得高度關(guān)注。

　　實(shí)習(xí)記者 黃翔