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　　最近，一些上市公司推出的巨額再融資方案，不僅成為引發(fā)股票市場劇烈動蕩的因素之一，也引起了市場各參與方的高度關(guān)注。

　　近兩天來，出席全國兩會的部分代表、委員指出，股市再融資行為要考慮市場的承受力，要考慮廣大中小投資者合理合法的利益訴求。“再融資絕不是上市公司自彈自唱的‘獨(dú)角戲’。”全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)說。

　　上市公司再融資也要遵守“三公”原則

　　全國政協(xié)委員、德力西集團(tuán)董事局主席胡 成中拿著一份上市公司的再融資公告對記者說，某些上市公司的再融資公告中，對資金用途并未進(jìn)行詳細(xì)披露，只是表示將全部用于補(bǔ)充資本金、營運(yùn)資金以及有關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目。如此大的融資規(guī)模，具體項(xiàng)目卻不定，回報(bào)預(yù)期不明。

　　“既要投資者掏出大筆的資金，又不明確告訴投資者要用這大筆的資金去干什么。這是對投資者極不負(fù)責(zé)任的行為。”全國人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授易敏利說。

　　此外，還有一些上市公司再融資方案還沒推出，市場上已經(jīng)傳聞滿天飛。比如一些公司再融資計(jì)劃，就提前泄露消息。在一些投資者還為上市公司的股價(jià)大幅下挫而不知所措的時(shí)候，早有“先知先覺者”已提前拋售股票了。

　　“這是典型的不合理行為，對廣大中小投資者的合法利益帶來很大的侵害。”賀強(qiáng)委員說。

　　易敏利等代表建議，“公平、公正、公開”的“三公”原則是證券市場最基本的原則之一。上市公司作為證券市場的參與主體之一，任何市場行為都要遵守“三公”原則。上市公司的再融資行為更是不能例外。

　　絕不容許再融資行為演化為“圈錢比賽”

　　自1月21日中國平安公告千億元融資以來，浦發(fā)銀行、大秦鐵路等陸續(xù)傳出再融資消息，滬深股市持續(xù)大幅下跌。證監(jiān)會新聞發(fā)言人近日表示，上市公司再融資是資本市場的重要功能，是市場實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要方式之一，但絕不應(yīng)是惡意“圈錢”行為。

　　“市場對監(jiān)管層關(guān)于再融資的表態(tài)是歡迎的。”賀強(qiáng)委員說，再融資行為是上市公司的市場行為之一，但在當(dāng)前執(zhí)行從緊貨幣政策的宏觀調(diào)控背景下，更要提防一些上市公司盲目再融資，抱著“此時(shí)不融資更待何時(shí)”的“圈錢”心理，大搞“圈錢比賽”。

　　全國政協(xié)委員、中國光大集團(tuán)黨委書記、董事長唐雙寧認(rèn)為，中國資本市場曾有過“圈錢市場”的不好名聲。當(dāng)時(shí)，一些面臨經(jīng)營困難的國有企業(yè)借助資本市場的融資機(jī)制濫發(fā)股票，導(dǎo)致市場出現(xiàn)令人不堪回首的多年大熊市，多少投資者的財(cái)產(chǎn)性收入因此遭受重大損失。歷史的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)吸取。

　　“上市公司也應(yīng)該考慮社會責(zé)任，保護(hù)資本市場，維護(hù)其健康發(fā)展。上市公司和資本市場是相互依存的關(guān)系，資本市場死了，對上市公司沒有好處。上市公司對自己在廣大投資者心目中的信譽(yù)和形象問題應(yīng)該高度重視。這種好的形象要通過對廣大投資者負(fù)責(zé)任的行為來表現(xiàn)，如果完全不顧及投資者利益，何談社會責(zé)任？”易敏利代表說。

　　再融資行為不能置市場承受能力于不顧

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2月20日，今年以來已有44家公司提出再融資預(yù)案，融資規(guī)模接近2600億元。而在市場流動性十分充裕的2007年全年，也不過有190家上市公司實(shí)施再融資，總額還不到4000億元。

　　唐雙寧委員說，再融資怎么融、融多少，這里面不僅有利益的問題，更有一個(gè)“度”的問題。再融資不僅要有利于上市公司，而且要有利于投資者，更要有利于股市的健康發(fā)展。此外，上市公司再融資還需要把握好市場的“火候”，要考慮市場的承受能力，顧及廣大投資者利益，否則再融資就很難得到投資者的響應(yīng)和市場的認(rèn)可。

　　全國政協(xié)委員、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局局長閻慶民認(rèn)為，應(yīng)該更多依靠市場力量來判斷市場是否需要再融資，主觀判斷會給市場錯誤信號。

　　賀強(qiáng)委員建議，再融資可以參照股權(quán)分置改革的做法，通過股東大會把關(guān)，讓大股東回避，由中小股東投票決定。

　　“再融資猛如虎，在當(dāng)前中國股票發(fā)行市場化程度不高的情況下，監(jiān)管部門應(yīng)該進(jìn)行調(diào)控，上市公司不能想融資就融資，特別是融資的速度、規(guī)模應(yīng)該和市場的狀況條件結(jié)合起來，把握好節(jié)奏。同時(shí)，再融資的制度性建設(shè)非常重要，應(yīng)該加大力度進(jìn)行制度建設(shè)。”易敏利代表強(qiáng)調(diào)說。