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　　兩個來之不易的項目臺前幕后的故事，標志著中鋁當前的戰略轉型方向:國際化和多金屬

　　采訪 本刊記者 陶志峰 郭大鵬 余芳倩

　　撰稿 本刊特約記者 大松 本刊記者 余芳倩

　　編輯 郭大鵬

　　引 言

　　一個奧魯昆項目，一個秘魯項目。在不長的時間內，中鋁把兩個代表公司戰略方向的標志性項目呈現在我們面前。

　　《國企》雜志本期封面故事,就是著重介紹這兩個來之不易的項目臺前幕后的故事，以及由此展現出的中鋁當前兩大戰略重點:國際化和多金屬(適度多元化)。

　　明眼人一望即知,現在的中鋁,正處在鮮花著錦的好時光。戰略科學、清晰,推進迅速、有力。國企、民企、跨國公司,誰不渴望長久處于這樣的境遇？

　　如何才能享受這樣的境遇？在中鋁總經理肖亞慶看來,科學的戰略即使不是最重要的因素,也是最重要的因素之一。但我們要記住,科學的戰略不是來自高談闊論,也不是一旦確定就一成不變的。請讀者重點關注封面故事之后肖亞慶署名文章的最后一段話，從中可以看到中鋁戰略形成、變遷的脈絡。

　　另外,作為一家大型中央企業,中鋁的戰略始終和國家需要、中央精神保持高度一致,這是非常值得關注的一個要素。

　　這不僅僅說明政治覺悟的高低。對那些處在戰略性行業的大型國有企業來說,也許只有這樣,才能真正獲得廣闊的發展空間。我們以前報道過的不少成功的中央企業的經歷,都證明了這一點,比如國家開發投資公司,比如中海油、中糧、中化等。

　　我們了解到,中鋁的戰略還在不斷深化、調整,在更長一段時間之后,可能還會有進一步的變動。

　　中鋁的戰略轉型,能否讓它在國際舞臺上日益強大？我們將長期關注。

　　一奧魯昆的九月

　　2007年5月25日，澳大利亞昆士蘭州約克角半島奧魯昆地區。

　　當地土著人——維克與維克維人聚集一堂，正在準備一場歡迎儀式。各個部落的族人相聚，在當地算得上一件稀罕的事了。他們迎接的貴賓，來自遙遠而陌生的中國。

　　其實，即將到訪的中國人，對維克與維克維人來說，今天是貴賓，明天就是伙伴。

　　一行中國人來到歡迎隊伍前，帶隊的是中國鋁業股份有限公司(中鋁控股的上市公司,簡稱“中鋁股份”)總裁羅建川，他此時的另一個身份是中鋁股份“奧魯昆項目”現場辦公團隊的代表。

　　在大人們的鼓勵下，一個膚色黝黑的孩子有些靦腆地把手中的禮物——一只手工雕刻的木制鱷魚獻給羅建川。羅輕輕地拍了拍小孩的肩膀，笑著對身邊的土著人說：“這可是今后我們奧魯昆項目的主力軍呀!”

　　這一天，在三個桌子拼成的大長桌子后，中鋁股份與當地土著人(維克與維克維人)簽署了奧魯昆項目土著土地使用協議。白底壓紅線的桌布一角在風中微微上揚，各方代表都顯得有些興奮。

　　在此之前，2007年3月23日，中國鋁業公司總經理、中鋁股份董事長兼CEO肖亞慶與布萊代州長簽署了奧魯昆礦產開發協議。

　　由于復雜的歷史原因，奧魯昆項目必須得到土著土地使用許可。如果說項目開發協議是第一把鑰匙，那么土地使用協議就是第二把鑰匙，兩把鑰匙先后轉動，這一具有歷史意義的工程才能開啟。

　　2007年9月10日，在肖亞慶參加悉尼APEC企業領導人峰會期間，澳大利亞昆士蘭州政府正式向中鋁股份授予了奧魯昆項目礦產開發證。中鋁股份將投資30億澳元，在當地建設一座每年開采1000萬噸鋁土礦原礦的礦山和年產210萬噸氧化鋁廠。

　　對昆士蘭州政府來說，這是有史以來吸引到的最大一筆外資。

　　對奧魯昆地區的人民來說，這是期待了30多年的項目。

　　而對中鋁來說，這是向海外市場邁出的堅實一步。

　　最后的贏家

　　昆士蘭州位于澳大利亞大陸東北部，東臨珊瑚海，北瀕卡奔塔利亞灣。北部的約克角半島是澳大利亞最后的邊疆之一，被稱為“一方蠻荒而又美麗莫名的土地”，奧魯昆就位于此地。一望無際的大草原、濕地、雨林、海岸沙丘加上灌木叢混成一片，煥發出十足的野性光彩。昆士蘭州盛產甘蔗、棉花、煙草、熱帶水果、小麥、大麥，但它的寶藏遠遠不止這些，在地下還蘊藏著豐富的煤、鋁土、銅、鉛、鋅、銀、鈾等資源。

　　早在2003年，昆士蘭州的鋁土礦就納入了中鋁的視野。

　　自2001年組建以后，中鋁在改革中不斷做大做強，已經發展成為世界上最具影響力的鋁業集團，實施“走出去”戰略，已成為公司可持續發展的必然選擇。

　　同時，中國經濟的快速發展，帶動了市場對原材料的旺盛需求，原材料工業要支撐國民經濟的高速增長，必須有足夠的資源和能源保證。在經濟全球化的今天，實施走出去戰略，立足全球配置資源既是國民經濟發展的需要，也是一種不可逆轉的趨勢。

　　2004年7月16日，肖亞慶會見了專程來訪的昆士蘭州州長彼得•貝蒂(Peter Beattie)，雙方進一步探討了奧魯昆鋁土礦的開發合作。四個月后，中鋁股份專門為投標奧魯昆項目設立了駐澳洲辦事處，地點設在奧魯昆資源所在地布里斯班市。

　　據悉，在全球已探明的鋁土礦資源中，澳大利亞的蘊藏量占22%，位居全球第二，僅次于幾內亞。奧魯昆項目的鋁土礦蘊藏量超過6.5億噸。其實，法國鋁業已經與昆士蘭州簽訂了開發協議，但由于各種原因一直沒有開發。分析人士稱，法鋁是從戰略儲備的角度考慮不急于開發。但昆士蘭州為發展經濟，已經不能容忍法鋁的這種從容。

　　由于法國鋁業沒有在合約規定的時間內完成對項目的投資、開發，昆士蘭州破例以議會條令的形式中止了和法鋁的相關協議，用立法的形式收回了礦權。昆州政府此舉冒了很大風險，因為澳大利亞投資環境良好，法律保障體系完善，通過議會的形式單方面終止與企業的商業關系，可能會產生負面影響。但所幸的是，結局圓滿。

　　2005年9月14日，昆州州長貝蒂在北京宣布，奧魯昆項目自即日起開始正式全球邀標。

　　似乎是不言而喻，邀標地選擇在北京，預示著中鋁是最有希望的中標者。

　　但中鋁的競爭對手眾多，而且強大，幾乎包括了全球鋁業巨頭。在開發過程中，昆州政府堅持公開、公平、公正的招標方式，美鋁、加鋁、俄鋁、必和必拓等全球最大的礦業公司在最初一輪都提交了標書，而且志在必得。

　　在強手如林的競爭中，中鋁戰勝10位對手，成為最后的贏家。

　　2006年3月2日，昆士蘭州政府正式宣布，在其全球招標開發的奧魯昆鋁土礦項目中，中國鋁業成為唯一的中標者。

　　何以成為贏家？

　　有外電評論說，一些國外鋁業巨頭之所以退出，是因為對奧魯昆鋁土礦質量的擔憂。而中鋁高管對這一項目有信心，認為其先進的提煉技術足以維持對該項目的長期開發。

　　這還不是根本的原因。中鋁高層的總結是：一是因為中澳兩國良好的政經關系，二是因為中鋁實力強大，中國市場廣闊。

　　的確，中國和澳大利亞兩國的政經關系持續熱絡。2003年-2006年，胡錦濤主席、吳邦國委員長、溫家寶總理先后訪澳，就深化中澳全面合作關系與澳領導人達成共識。中澳雙方簽署了《中澳貿易與經濟框架》以及能源、教育、質檢、食品安全、水利、衛生等一系列合作文件。國家間的友好關系為中鋁打造了良好的宏觀環境。

　　當然，今天的中鋁在與國際鋁業巨頭的競爭中，也掌握了充足的話語權和影響力。目前，中鋁資產總額近2000億元人民幣，具備了進入世界500大企業的實力。公司控股的中國鋁業股份有限公司分別在紐約、香港、上海上市，目前市值約800億美元，排名世界資源礦業公司第八位，成為我國最大的有色金屬企業和全球第二大氧化鋁生產企業。

　　此外，中國市場的巨大需求及中鋁的誠意也是導致中標成功的重要因素。美鋁在西澳有礦山，但沒有開發，加鋁、法鋁也是如此。相比這些國外巨頭的“戰略考量”，中鋁承諾，在可行性研究報告做完，具備經濟性的情況下馬上開發，這為最后中標增加了重重的砝碼。

　　“這個項目從某種程度上來說是國家戰略、國家意志的體現，企業是一個前方實施的載體。”中鋁海外開發部相關負責人在接受《國企》雜志采訪時說。

　　他介紹，在投標過程中，國家發改委、商務部、使(領)館都給予了大力支持。最初，中方就有五六家企業要參與奧魯昆項目的競爭，包括中信、中遠、五礦、中冶等，這樣勢必會導致進入成本加大。后來使(領)館就請國家發改委來協調，為了維護國家利益、形成整體的效應，考慮到行業的特征，發改委確認了以中鋁牽頭組成聯合體：五礦在貿易方面、中信在融資方面、中遠在運輸方面、中冶在建設方面出力。

　　后來，隨著項目的進一步跟進，局勢有所變化。一方面是國資委核準主業的限制，另一方面，這么大的項目，在融資和基礎設施建設方面要花費大量人力財力，于是，這些中方企業就先后退出了。

　　“中鋁做這個項目可以和國內的一些項目形成協同效應，可能這個項目的投資成本高于國內的某些項目，但從長遠來看是比較好的。中鋁就一家來實施。”他s說。

　　2006年4月初溫家寶總理訪澳期間，在國家發改委主任馬凱和澳洲聯邦政府官員的見證下，中鋁股份董事長兼CEO肖亞慶與澳大利亞昆士蘭州州長彼得•貝蒂在澳大利亞首都堪培拉的國家議會大廈簽署了《奧魯昆項目諒解備忘錄》。

　　當時有個插曲令中鋁人難忘：溫總理約見了昆士蘭州州長，由于中國代表團人數太多，肖亞慶就坐在了昆州政府那一邊。溫總理笑問，你怎么坐在那一邊了？肖亞慶答：我們已經和昆州政府形成了合作伙伴關系。

　　昆士蘭州州長也提到了伙伴關系。他這樣評價中鋁提供的方案：“我們想要的不僅僅是一座礦，我們想要的是開發商與奧魯昆之間的一種伙伴關系，為當地的經濟和社會帶來長久的利益，我們想要的是不斷增長的就業崗位，而中鋁的提案切切實實滿足了我們的要求。”

　　第二把鑰匙

　　在中鋁國際化進程中，還有一個重要而獨特的經歷，就是與澳大利亞土著人的談判。

　　奧魯昆社區約有土著居民1100人，澳大利亞全國共有約30萬土著居民。

　　土著人地位，在澳大利亞是一個既復雜又敏感的問題。2000年悉尼奧運會前，一度讓政府感到頭疼。當時，政府官員曾承認，在一些偏遠地區，土著澳大利亞人的生活條件“還遠不如第三世界國家”。昆士蘭州土著居民的生活現狀，將會令澳大利亞在全世界人面前感到很尷尬。

　　生活在昆士蘭州約克角西部的威克人是最早與歐洲人接觸的原住民部族之一。多年來，土著人一直在為爭取自己的權益而斗爭。1992年,托雷斯海峽島民埃迪•馬博經過堅持不懈地斗爭，最終為自己的民族贏得了歐洲法律體系對土著人土地所有權和繼承權的認可。具有里程碑意義的《馬博裁決》，承認了土著人是澳大利亞最早的居民，認定“無人居住論”不過是一個法律謊言。

　　依照澳大利亞的法律，在土著人領地內，地下礦產是國家的，地表使用權歸土著人，這就意味著，奧魯昆項目必須得到土著土地使用許可，這是開啟項目必不可少的第二把鑰匙。于是，在向昆州投標的同時，與土著人的談判也在緊鑼密鼓地推進。

　　開始接觸時，中鋁了解到，土著人對西方的公司以及白人政府不是十分相信。同時他們還擔心是否能如期開發、是否能保護土著文化。于是，中鋁聘請當地有名的公關公司、咨詢公司、律師行等中介協助，與土著人打交道，還向他們介紹中鋁在中國少數民族地區開發的成功案例。在談判的幾年中，肖亞慶總經理每次訪問澳大利亞，都和土著人首領會晤、交流。

　　和土著人達成協議的難點還不在中鋁與土著人的談判。由于土著有不同的部落，部落之間議論不休，很難達成一致，這花去了不少時間。中鋁原計劃在3月份和昆州政府簽訂項目開發協議書，同時與土著人簽訂土地使用協議，但后來還是拖延了兩個月。

　　但正如昆州副州長布萊在簽訂土地使用協議時的致辭：這個協議是昆州歷史上土著土地協議從談判至簽署耗時最短的協議之一。奧魯昆社區等待該項目的開發已等了30多年，項目的開發必將為奧魯昆社區、昆州經濟和中國鋁業帶來“三贏”的結果。

　　奧魯昆項目的背后，是中鋁海外戰略的整體布局。近幾年來，為了在全球范圍內實現資源的有效配置，進而使中鋁成長為參與國際競爭的一流跨國公司，中鋁通過科學實施海外資源開發總體規劃，分地區、有步驟、有重點地開展和推進了海外開發。先后在澳大利亞、越南、幾內亞、印度、印度尼西亞等全球鋁土礦資源最為豐富的國家，在南美、中國周邊國家等銅資源豐富的地區開展了積極且富有成效的資源開發工作。

　　肖亞慶總結道：“實施‘走出去’戰略，是適應經濟全球化趨勢和我國經濟持續較快發展的新形勢，統籌國內發展和對外開放的必然選擇，對于利用好國際國內兩個市場、兩種資源，充分體現和發揮我國改革開放成果和經濟社會發展的比較優勢，實現科學發展有著重要的意義。”

　　不斷提高在國際合作與競爭中的話語權，向資源富集地轉化，不僅僅是企業提高管理質量，實現長遠發展的內在需求，也是從資源角度對可持續發展觀的有力支撐，更是中央企業切實維護國家利益的客觀體現。

　　“走出去”，成為今日中鋁的堅實選擇。

　　二同樣的九月，是巧合嗎？

　　不知是不是巧合，中鋁另一個“走出去”的布局，幾乎和奧魯昆項目同時完成。

　　2007年9月21日，中鋁股份獲得了加拿大股票注冊機構簽發的秘魯銅業的唯一股東證書。至此，收購秘魯銅業工作圓滿完成。

　　這是澳大利亞昆士蘭州政府正式向中國鋁業授予了奧魯昆項目礦產開發證之后的第11天。

　　然而，同樣是“走出去”，中鋁對秘魯銅業的收購顯得更意味深長。

　　果斷收購

　　秘魯銅業是同時在美國和加拿大上市的資源型公司。它擁有的銅礦銅金屬的資源量達1000萬噸，還富含鉬和銀。在中鋁收購的后期又發現了300萬噸銅金屬的資源量。

　　2006年初，經一家知名投行介紹，中鋁獲悉項目機會，經過初步調查后，就開始和企業聯系。

　　加拿大時間2007年6月11日上午，秘魯銅業公司(Peru Copper Inc.)對外正式公告，中國鋁業公司與秘魯銅業公司簽署了收購協議，中鋁以每股6.6加元全面收購秘魯銅業公司。收購金額8.6億美元左右。

　　5月份進入談判，7月底全面啟動邀約收購,8月一次性獲得91%的股票，收購成功。為了完成這次收購，中鋁特地在加拿大設立了收購載體中鋁加拿大公司。

　　中鋁通過資本市場的公開友好方式進行收購，按照美國和加拿大證券監管的要求做了充分準備，幾乎和所有投資者達成友好協議。7月30日，91%的股東都簽了協議。

　　據中鋁管理層人士介紹：“銅礦開發今年年底完成可行性研究。2009年開始建設。規模可達年產20萬噸銅。這個規模在國際上也算是很龐大的。”

　　與奧魯昆項目相對漫長的談判時間相比，收購秘魯銅業的整個過程只用了一年多。

　　秘魯銅業是由一幫勘探專家設立的公司。這是一類特殊的公司，在歐美成熟的資本市場比較常見。公司由一些勘探領域的精英籌建,上市后全部精力都放在對資源的勘探上,真正的商業開發他們一分錢也不會投入,待到勘探成果顯現時再出售給其他大型礦業公司去開發,然后他們可以用出售股份的收入繼續投入新的勘探項目。秘魯銅業對中鋁很了解，中鋁提出全現金百分之百的收購方案，讓他們很滿意。

　　交易過程嚴格按照加拿大的法規來推進，對中鋁來說是個重大考驗。因為收購一家上市公司，任何因素導致的延長都可能泄露交易信息，即使不涉及任何的交易細節，只要有中鋁收購它的傳聞，都可能使股票價格上升，增加交易成本，甚至可能超出中鋁能夠承受的范圍。秘魯銅業也不敢要價過高，否則就要承擔交易失敗的風險。所以，談判過程還算順利。到2007年8月2日，中鋁成功收購了秘魯銅業公司91%的股份，標志著此次收購圓滿成功。

　　在這次收購中,“國家意志”因素再度體現。

　　中國鋁業公司海外開發部相關負責人在接受《國企》雜志采訪時說:“據我們了解，國內企業海外收購，超過10億美元的要通過部級聯審。當時考慮到項目的需求，發改委從國家的發展考慮大力支持，正式啟動核準程序，從外資司起草好文件開始，通過工業司匯簽，到發改委兩個副主任簽發都在一天之內完成。讓我們很感動。”

　　而當年，聯想并購IBM，發改委用了七天時間審批。

　　然而，一年的時間也不代表一帆風順。收購秘魯銅業的過程中，中鋁面臨的一大考驗是加拿大和美國相關法律的限制。

　　加拿大法律對外國企業收購本地企業在監管上相當嚴格。中鋁的收購團隊研究了加拿大證券法。秘魯銅礦的交易額達不到法律限制的門檻，因此，在加拿大監管部門一天之內就通過了。

　　但由于該公司同時也在紐約上市，收購還需經過美國監管部門的同意。按說，這次收購的不是在美國的資產，規模也不是很大，本不應受到特別的矚目，但仍然處理了一周的時間。

　　紐約證交所尤其關注每股6.6加元的收購價格是否公允。

　　一周的等待，還是讓中鋁人感到，美國對中國在能源和礦業項目的收購比較警覺。

　　多金屬方向

　　中鋁對秘魯銅業的果斷收購，引起許多人的好奇：中鋁為什么要進入銅業，而中鋁的回應簡單明了：中鋁不再僅僅姓“鋁”了。

　　如果說，開發奧魯昆項目標志著中鋁將一步步地踏進國際市場，那么收購秘魯銅礦，則標志著中鋁向多金屬公司的目標邁出了堅實的一步。

　　中鋁意識到，多金屬礦業公司是國際礦業的發展趨勢。世界最大的礦業公司必和必拓，市值超過2000億美元，業務涵蓋石油、煤炭、鐵礦、有色金屬。另外，從國際大公司的經驗來看，單一的金屬公司，發展越來越困難。美國鋁業公司和加拿大鋁業公司，正在進行合并重組，主要原因就是中鋁和俄鋁的迅速崛起，對他們構成威脅。

　　更重要的是，經過6年多的發展，中鋁已經有能力在多金屬行業參與國際競爭了。

　　據中鋁管理層人士介紹，中鋁未來力爭在境外獲取比較多的銅資源，希望能達到國內產能一半的水平。秘魯銅礦的產能，就占到國內的19%。根據這樣的目標，中鋁與南美南部、非洲的銅礦帶國家，以及蒙古等國都在進行接觸。

　　9月25日，國務院國資委在北京召開了“中國鋁業公司調整專家論證會”。專家們達成共識：國家需要銅，市場缺少銅，中鋁公司完全具備整合國內銅業、又好又快發展銅業的優勢條件，應盡快將銅列為中鋁公司的主業之一，將中鋁公司建設成為具有強大國際競爭力的大型綜合性有色金屬礦業跨國公司。

　　這一天，是中鋁收購秘魯銅業工作圓滿完成的第四天。

　　澳大利亞奧魯昆項目的最終簽署和秘魯銅礦的成功收購，已成為了兩個標志性的事件，標志著中鋁公司在實施國際化資源戰略、發展以鋁銅為主的多金屬礦業公司、建設具有國際競爭力的大集團方面邁出了堅實的一步。

　　三不是簡單的鋁業公司

　　中鋁公司成立之初就不是一個簡單的鋁業公司，而是帶著原中國有色金屬總公司的痕跡建立起來的。

　　1998年，國務院頒發《國務院關于組建國家有色金屬工業局的通知》(國發[1998]11號)決定，解散中國有色金屬工業總公司。一年后中國鋁業集團公司、中國銅鉛鋅集團公司、中國稀有稀土金屬集團組建方案出臺，各自把原中國有色金屬總公司的資產“合并同類項”。

　　2000年6月20日，國務院發出了《關于調整中央所屬有色金屬企事業單位管理體制有關問題的通知》，決定撤銷三大企業集團，將中國銅鉛鋅集團公司和中國稀有稀土金屬集團公司所屬全部企事業單位、中國鋁業集團公司所屬大部分企事業單位下放地方管理。2001年，中國鋁業公司在原中央所屬部分鋁業企事業單位基礎上成立。成立之初，成員單位有8個工業企業、2個施工企業、2個科研設計單位，資產總額350多億元、銷售收入180多億元、利潤17億元。

　　此時的中鋁，還看不出任何世界級公司的氣象。

　　市場呼喚強者

　　費時六年。現在，中鋁的資產大約是成立時的4.3倍，銷售收入是當年的5.8倍，利潤是當初的13.2倍。股票市值超過國際一流的公司，相當于美鋁和加鋁市值的總和。

　　談到中鋁，對數字極為敏感的32歲的股民陳良興奮地邊說邊變換手勢。“中鋁下一步會并購哪個企業呢？是銅礦還是什么別的？”他雙眼放光。

　　比股民嗅覺更加靈敏的是行業的觀察者，覺得中鋁有“企圖”，并不僅僅是一個專業的鋁公司那么簡單。“中鋁是要完善整個鋁業的上下游產業鏈以及圖謀整個有色金屬行業。”

　　我國鋁土礦的儲量只占全球的2.3%，但同時又是全球最大的鋁消費市場，國家每年需要花費大量外匯進口氧化鋁。

　　中國電解鋁的產量是最大的，但有一個突出的弱點——企業規模小且分散。當初中國有色金屬總公司解散時，很多鋁企業都被劃分給了地方。這些鋁企業“年產超過20萬噸的都很少”。國外總共才百十來家電解鋁企業，中國的電解鋁廠就有上百家。

　　這些企業相互競爭，但是由于沒有規模優勢，一方面在國內激烈競爭的格局前應接不暇，另一方面根本無力和國際同行較量，抵御市場風險的能力很弱。2005年，某報紙年終特刊這樣來形容中國的鋁行業：“中國電解鋁企業在氧化鋁價格上漲和產能過剩的擠壓下，面臨的選擇只有‘停產’或者‘再晚些停產’。中國23家骨干電解鋁企業宣布主動減產10%。”

　　整合 一觸即發

　　從2004年開始，短短三年，中鋁先后進入以焦作萬方、遵義鋁業、山東華宇、撫順鋁業、華鷺鋁業、連城鋁業、蘭州鋁業、包頭鋁業為代表的一批具有產業補充優勢的電解鋁企業。與此同時,華西鋁業、東北輕合金等鋁加工企業進入中鋁旗下。至此，從原鋁生產到加工環節，中鋁的上下游產業鏈鍛造完整：中鋁通過換股吸收合并山東鋁業、蘭州鋁業，成功實現三地上市，為實施三地資本市場聯動開辟了空間；完成收購中國建設銀行持有的西南鋁股權，中鋁瑞閩成功受讓25%的股權，企業股權結構得到優化；長沙有色冶金設計研究院產權轉讓協議正式簽署，將在資源開發、礦山建設等方面為中鋁提供技術支持；重組東北輕合金，對于完善中鋁鋁加工發展戰略布局具有重要的戰略意義。

　　2006年無疑是中鋁的“并購年”。這一年里，中鋁獲取和控制鋁土礦權24個，新增鋁土礦資源量1.18億噸，自采礦比例與2003年相比增長了109%。當年，國資委已經明確提出要加快中央企業調整重組，在2010年之前把中央企業數量調整壓縮到80～100家。“這將有力推動有色金屬行業聯合、兼并、重組的浪潮，為公司進一步實施重組整合提供了難得的機遇。”2007年1月17日，中鋁公司總經理肖亞慶在中鋁公司工作會議上如是說。

　　6年來，通過一系列的購并和原有產能的提升，中鋁增加氧化鋁產能590多萬噸。氧化鋁的發展，不但有效地滿足了國內市場的需求，而且還由于“中鋁價格”的影響力，平抑了國內市場鋁價格。

　　但是，不要以為已經可以主導國內鋁業的中鋁會就此止步。在他們看來，國內市場仍然過于分散，進一步的整合仍然是必須的，對國內市場的整合將成為海外擴張的有力支撐。

　　多元化變臉

　　2007年5月，一個重磅消息傳出：美國鋁業出價330億美元收購加拿大鋁業。這是兩大國際鋁業巨頭之間的并購。

　　8月底，中鋁在收購秘魯銅礦成功后舉行新聞發布會。出席發布會的中鋁副總經理呂友清對美鋁并購加鋁印象深刻。會上，他反復強調“公司搞多元化的，大多數要失敗，只有通用一家成功。但產品單一的公司，像加鋁這樣強大也可能被并購，給了我們一些經驗和教訓。我們要找一個平衡點。”中鋁要奔著“多金屬國際化的礦業公司”的道路前進。

　　“多金屬”礦業公司作為中鋁今后轉型的方向之一，2007年8月底在中鋁的歷史上第一次被提出來。此時，距離中鋁以增資擴股的方式，收購中國第三大銅冶煉企業云南銅業集團有限公司49%的股權，剛剛過去幾天。

　　事實上，中鋁這些年的發展歷程中，“多金屬礦業公司”的轉型有先跡可尋。2004年，中鋁就收購了湖北大冶有色金屬，把觸角伸入銅板塊。2005年，洛陽銅業被中鋁收至麾下。2005年底，經過一年的努力，中鋁并購了上海有色。湖北大冶是我國規模最大的銅冶煉企業，屬于銅產業鏈的上游，洛陽銅業和上海有色則是我國最大的兩家銅加工企業，屬于產業鏈的下游企業。 此外，8月對秘魯銅礦的成功收購則又讓中鋁把產業鏈條往前伸了一步，秘魯銅礦的開發將為國內的銅業發展提供有力的支持。至此，“中鋁打造了一個完美的銅產業鏈。”有行業觀察家這樣評說道。

　　和銅一樣被納入中鋁主業的還有稀有稀土。中鋁電解鋁產能占到全國三分之一強，氧化鋁占到半壁江山。在產能有限的情況下，中鋁逐步把業務延伸到和鋁有關的資源上來。2007年，國資委核定了中鋁公司鋁、銅、稀有稀土三大主業。至此，中鋁多金屬礦業公司雛形初現。

　　為了進一步拓展公司規模，同時也是順應國家產業政策的需要，10月11日，中鋁受讓華錫集團所持有的中國有色新金屬有限公司全部股權，標志著中鋁并購中國有色新金屬有限公司完成。后者是國家特大型企業，公司以產錫為主，綜合回收鉛、銻、鋅、銀、銦、鎘、鉍等多種金屬，尤其是在錫、銻、銦等金屬方面擁有顯著的資源優勢。

　　幾年來，中鋁主業規模迅速擴大。通過合作、并購和新建，公司氧化鋁、電解鋁、鋁加工材產能分別達到920萬噸、321萬噸、68萬噸；電解銅、銅加工產能分別達到30萬噸、18.5萬噸；海綿鈦、鈦加工、鉬精礦、電解鋅產能分別達到0.5萬噸、0.45萬噸、2.5萬噸、15萬噸，產業鏈配置不斷優化，形成了以鋁為主的輕金屬、以銅為主的重金屬、以鉬鈦為主的稀有稀土三大業務板塊，產業結構趨于合理，抗風險能力進一步增強。

　　肖亞慶這樣描述現在的中鋁：“初步成為具有國際競爭力的有色金屬大集團大公司和系統集成者，中鋁的這種地位必將為更多的企業帶來發展機遇，共同壯大我國的有色金屬工業。”而在當前并購風起云涌的情況下，“中國鋁業公司所具有的海外開發能力和經驗，可以吸引更多的國內有色金屬公司和中國鋁業公司一起，共同應對國際有色金屬市場的新形勢、新挑戰，為振興民族工業做出新的貢獻。”

　　尾聲

　　10月4日,中鋁股份與馬來西亞基建及能源集團，沙特阿拉伯Binladin Group簽訂諒解備忘錄，三方擬在沙特阿拉伯合資興建電解鋁廠，預計總投資高達30億美元。項目可能在明年下半年動工建設,中鋁將占據控股地位,并確保提供所有必需的技術，以及氧化鋁的供應。

　　許多分析人士可能還沒有意識到,這個將建的項目對中鋁來說,又是一個戰略變化的征兆。一方面,這可以減輕節能減排工作帶來的壓力；另一方面,對中鋁來說,這是從單純開發海外資源到去海外加工資源的重要轉折。

　　不要忽視這個項目的意義,回頭看看,當年分散、軟弱的中鋁正是在一個個類似的項目中調整并找準了最適合自己的發展戰略,從而一步步在國際市場揚眉吐氣。

　　記者觀察

　　從“中國大公司”到“大的中國公司”

　　和中鋁一樣，“中國大公司”已經不再是許多央企滿足的目標了；依靠資源壟斷形成的所有“中國第一”都將在全球化的坐標上被重新丈量，因此，所有的“中國大公司”只有變成“大的中國公司”才具有競爭力

　　大 松

　　從“中國大公司”到“大的中國公司”。聽起來有點像文字游戲，念起來也有點拗口。但相信您還是能理解我們要表達的意思，特別是看完本期封面文章后。

　　這是《國企》雜志又一篇關于國企“做強做大”的報道。“做強做大”是國企的主旋律，報道國企“做強做大”是《國企》雜志的主旋律。

　　本期封面文章的主角——中國鋁業公司(簡稱中鋁)于2001年組建，到2006年，資產總額、實現銷售收入、利潤，分別是成立之初的4.3倍、5.8倍、13.2倍。今天的中鋁，資產規模將接近2000億元、銷售收入超過1300億元，具備了進入世界企業500強的條件，躋身世界有色金屬知名大公司之列。

　　同許多央企一樣，中鋁是名副其實的“中國大公司”，各項指標在國內遙遙領先。同時，中鋁也在努力把自己打造成一個“大的中國公司”，即世界一流的綜合性、多金屬、國際化礦業公司。

　　在這6年中，中鋁不斷以市場手段，而不再是用行政手段進行產業整合，而且堅決落實“走出去”戰略，積極開發海外資源。在中鋁看來，不斷提高在國際合作與競爭中的話語權，不僅僅是企業提高管理質量，實現長遠發展的內在需求，也是從資源角度對可持續發展觀的有力支撐，更是中央企業切實維護國家利益的客觀體現。

　　正如本期封面文章報道的，中鋁通過海外并購，邁出了國際化的堅實一步，還是通過海外并購，完成了多元化的布局。它為自己制定的目標和戰略，都將在國際競爭中實現.

　　和中鋁一樣，“中國大公司”已經不再是許多央企滿足的目標了；依靠資源壟斷形成的所有“中國第一”都將在全球化的坐標上被重新丈量，因此，所有的“中國大公司”只有變成“大的中國公司”才具有競爭力。

　　中鋁總經理肖亞慶將中鋁定位為“初步成為具有國際競爭力的有色金屬大集團大公司”和“系統集成者”。在他看來，這樣的企業至少有兩種使命：

　　—為更多的企業帶來發展機遇，共同壯大中國的工業；

　　—這種企業所具有的海外開發能力和經驗，可以吸引更多的國內公司，共同應對國際市場的新形勢、新挑戰。

　　在《國企》雜志看來，這也是“中國大公司”應當擔負的使命。

　　戰略是關鍵

　　這6年中，我們不斷研究戰略問題，不斷把握發展機遇，戰略管理思想也經歷了一個從實踐到理論、再指導實踐的過程。我們將以新的戰略眼光，抓住新的發展機遇，實現更大的發展。

　　肖亞慶

　　戰略管理作為企業管理中的最高層次，是企業在復雜多變的環境中實現穩定發展的前提，目的是建立市場競爭的優勢，創造新的發展機會。中國鋁業公司所處的有色金屬行業，無論是鋁、銅還是稀有稀土金屬，產品涉及國防軍工等重要領域，事關國家經濟安全。“創建世界一流、構建和諧中鋁、打造百年老店”發展目標的提出，是我們全面落實國家組建要求、主動承擔責任使命的戰略思考的結果，是我們站在國家有色金屬工業協調發展的戰略高度提出的宏偉目標。在這個戰略目標指引下，我們克服了組建之初的困難，敏銳地抓住了難得的發展機遇，步入了快速發展的軌道。

　　根據國民經濟快速發展對有色金屬的市場需求，優先發展國內緊缺產品，迅速做大企業規模，大幅提升贏利能力。面對國家每年需要花費大量外匯進口氧化鋁的狀況，中國鋁業公司制定了“優先發展氧化鋁”的戰略，并在短時間內投入巨資快速推進，通過挖潛提產、改造擴建、擴大規模、新建項目等方式，6年來增加氧化鋁產能590多萬噸，去年氧化鋁產量已達到962萬噸，今年氧化鋁產量將達到1020萬噸。中國鋁業公司氧化鋁的發展，不但有效地滿足了國內市場的需求，而且還由于“中鋁價格”的影響力，平抑了國內市場鋁價格，使民族鋁工業得到持續健康發展。在鋁加工和深加工產品上，國民經濟發展對高精鋁材的需求日趨旺盛，而國內產品結構的不均衡，導致國內能生產的鋁材價格低迷、國內不能生產的價格高昂。中國鋁業公司抓住機遇，通過新建、整合、收購、重組等一系列舉措，形成了西南、東南、西北、東北、河南鋁材加工基地，占有國內鋁材方面的全部國防軍工產品和合金板材的市場份額，鋁合金棒材、鍛件的市場占有率也將達到80%，為滿足國防、軍工需要做出了積極貢獻。

　　貫徹落實國家宏觀調控的各項政策，實施低成本擴張，完善了產業鏈，提高了產業集中度。在國家宏觀調控政策的指引下，中國鋁業公司以國家利益和行業長遠發展為重，按照國家產業政策關閉了所有電解鋁自焙槽產能。隨后，我們抓住電解鋁投資過熱時機，并購、整合了國內一批具有產業優勢的電解鋁，不僅使鋁板塊產業鏈更加均衡，電解鋁的產能一躍達到2006年的350萬噸。

　　抓住國家發展循環經濟建設的機遇，大力開展節能減排，降低了消耗，提高了資源綜合利用效率。作為國有重要骨干企業和資源型企業，中國鋁業公司在生產經營快速增長的同時，堅持走經濟、環境和人全面和諧發展之路，把努力創建資源節約型、環境友好型企業作為重要的戰略內容。我們在通過管理創新、技術創新推動資源節約和綜合利用的同時，投入資金建設循環利用和節能減排項目。投資4億元的青島再生鋁項目和投資3.8億元的南海合金項目，以鋁制廢品、鋁型材廠的邊角廢料為原料，是中國鋁業公司發展循環經濟的重點項目。在“十一五”期間投資317.4億元實施117個節能減排項目。項目建成之后，每年可多節約247萬噸標準煤，節水3452萬噸，2008年底全面實現污水零排放。

　　這6年中，我們不斷研究戰略問題，不斷把握發展機遇，戰略管理思想也經歷了一個從實踐到理論、再指導實踐的過程。從早期確立的“優先發展氧化鋁、有條件發展電解鋁、跨越式發展鋁加工”，到“堅持做大做強鋁業、加快創建一流銅業、積極發展稀有稀土”，再到新近明確提出的：在未來幾年，構建以鋁為主的輕金屬、以銅為主的重金屬、以優勢礦產品為主的稀有稀土三大業務板塊，打造世界一流的綜合性、多金屬、國際化礦業公司。我們將以新的戰略眼光，抓住新的發展機遇，實現更大的發展。

　　中鋁轉型大勢所趨

　　—對話中鋁新聞發言人呂友清

　　本刊記者 余芳倩

　　中鋁為何轉型

　　《國企》:從一個專業的鋁公司轉型到“多金屬國際化的礦業公司”， 這一戰略變化的背景是什么？

　　呂友清：第一，中鋁從一個單一的鋁公司要成為一個多金屬的國際化礦業化公司是形勢所趨。國際競爭非常激烈，咱們出去偏晚，有一些先天不足。第二，圍繞戰略，在“走出去”方面最近取得了重大的突破。最近幾年我們一直在推進這個事情，在國資委、發改委、商務部等一些部委的支持下取得了實質性的進展。第三，得益于我國經濟持續、快速增長以及中國鋁工業50多年的實踐。中鋁幾大主業蓬勃發展，產業鏈條不斷完善，規模不斷擴大，國際地位不斷提高。

　　《國企》:為什么要制定“多金屬國際化”的戰略？

　　呂友清：首先，國資委提出打造一批具有國際競爭力的大公司，中鋁要達到這個要求必須要這么做。過去，國資委對中央企業的要求是在國內具有影響力、控制力、帶動力，從去年起國資委提出要使中央企業具有國際競爭力；

　　其次，從國際上大的公司的經驗來看，單一的金屬公司路走得很困難。比如美國鋁業公司收購加拿大鋁業公司，一個理由就是中鋁和俄鋁的迅速崛起，對他們構成威脅。單一公司的競爭能力和持續發展的能力會受到挑戰。

　　再次，從自身的能力來看，我們也做了多年的準備，具備這個能力。今年上半年，公司銷售收入同比增長36.2%；利稅總額同比增長13.1%；利潤總額同比增長10.8%。資產總額同比增長13.6%。從對手的情況看，我們的對手是國際化的，在全球化的背景下，我們如果不參與國際競爭，國內市場也是保不住的。

　　《國企》:“多金屬”的“多”怎么理解？

　　呂友清：也不是什么都去做，中鋁公司是資源型企業，要圍繞資源來做。公司搞多元化的，大多數要失敗，只有通用電氣一家成功。當然，單一品種也會失敗，我們要找一個平衡點。國資委決策很正確，要求我們主業突出，限于三個方面。

　　中鋁堅持加快鋁、銅及稀有稀土工業的發展，堅持做強、做大鋁業，加快創辦一流銅業，積極發展稀有稀土，有選擇地發展其他產業。我們首先把鋁做好，現在要做銅。在大力做好鋁、銅資源開發的同時，海綿鈦項目又成為中鋁打造多金屬國際化礦業公司的一個新亮點。

　　這樣逐步使中鋁由單一的鋁金屬專業性礦業公司向多金屬國際化礦業公司轉型。在未來幾年內，中鋁公司將構建以鋁為主的輕金屬、以銅為主的重金屬、以優勢礦產品為主的稀有稀土、以總承包為核心的有色金屬工程建設四大業務板塊，成為內有凝聚力和創新力、外有競爭力和影響力的世界一流綜合性多金屬國際化礦業公司。

　　“走出去”已取得重大進展

　　《國企》:這幾年中鋁公司在“走出去”方面取得了哪些進展？

　　呂友清：“走出去”已取得重大進展。在公司成立后的短短幾年之內，先后在全球鋁土礦資源最為豐富的國家如澳大利亞、越南、幾內亞、印度、印度尼西亞等開展了積極且富有成效的開發工作，在南美、中國周邊國家等銅資源豐富的地區開展了海外銅礦開發的研究工作，部分項目取得了重大進展。其中中國鋁業成功中標澳大利亞奧魯昆鋁土礦項目并與昆士蘭州政府和土著人簽署了奧魯昆項目開發協議和土地使用協議；在幾內亞獲得了1萬平方公里的鋁土礦勘探區塊，正在展開勘探工作。

　　《國企》:中鋁成功收購了秘魯銅業，從中取得了哪些經驗？

　　呂友清：第一是要按國際規則辦事。第二是策略要得當。第三是要遵守上市公司所在地和所在國監管的法律法規。

　　《國企》:我們知道這幾年國有企業也好、民營企業也好都在走國際化路線，但是也有一些不成功的例子，你們收購成功了下一步會做什么，怎么樣才能避免國際化水土不服？

　　呂友清：我們一直在考慮這個問題。收購成功只是萬里長征的第一步，完了以后怎么樣和當地發展相結合，照顧所有利益相關方的訴求，處理好和政府的關系，和所在地區的關系，和當地環境的關系都是我們必須要考慮的事情。只有這樣，走出去的中鋁才能真正獲得成功。

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