胡中彬

　　老三板問題已經(jīng)提上了議事日程。

　　5月11日、12日兩日下午，證監(jiān)會(huì)與老三板投資者代表在北京進(jìn)行了兩次座談，就如何解決老三板的歷史遺留問題聽取了意見。

　　證監(jiān)會(huì)方面該座談的負(fù)責(zé)人稱，老三板問題正在會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商推進(jìn)解決，目前也在業(yè)界征求解決意見和方案，尚無明確的時(shí)間表。

　　高規(guī)格的座談

　　據(jù)悉，上述座談主要是了解老三板投資者的訴求并征求老三板問題的解決思路和方案。這些投資者來自上海、山東、浙江等地，共八人。證監(jiān)會(huì)此次出席座談會(huì)的包括發(fā)行部、市場(chǎng)部、法律部、股改辦等八個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及證券業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人。

　　參會(huì)人員對(duì)本報(bào)表示：“參與座談會(huì)的都是各個(gè)部門的處長(zhǎng)，以及證券業(yè)協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人，如此高規(guī)格的接待非常意外。”

　　國(guó)內(nèi)三板市場(chǎng)包括新、老兩個(gè)板塊：老三板又稱代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，掛牌的是主板退市公司、歷史遺留問題公司；新三板又稱股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，掛牌的是國(guó)家級(jí)園區(qū)高科技企業(yè)。

　　目前，老三板市場(chǎng)共有8家來自原NET、STAQ系統(tǒng)公司，43家主板退市公司，其股東數(shù)量約170萬(wàn)，目前確權(quán)和開戶約60余萬(wàn)，仍有100萬(wàn)戶滯留主板無法交易。

　　老三板的投資者代表稱，從主板退市的公司幾乎都是因占用資金的問題直接從主板市場(chǎng)退市的，投資者損失慘重。雖然退市的責(zé)任也得到了監(jiān)管層的認(rèn)定，但對(duì)清欠和股改的工作數(shù)年過后依然沒有進(jìn)展。

　　證監(jiān)會(huì)此次座談遵循 “多聽少說”方針，稱證監(jiān)會(huì)對(duì)老三板的問題高度重視，會(huì)里領(lǐng)導(dǎo)近期已經(jīng)有多個(gè)批示，希望能夠進(jìn)一步研究相關(guān)問題，征求解決老三板問題的方案。不過對(duì)于老三板的具體解決思路和進(jìn)程并未有明確表態(tài)，也并未向投資者做出承諾。

　　“這也不是證監(jiān)會(huì)一個(gè)部門能夠解決的問題，也需要協(xié)同其他部門一同解決。”上述證監(jiān)會(huì)方面的負(fù)責(zé)人稱。

　　老三板破題

　　對(duì)于解決老三板問題，2007年下半年證監(jiān)會(huì)曾在北京召開過一次與投資者的座談會(huì)，2008年10月，證監(jiān)會(huì)曾率多個(gè)部門前往上海調(diào)研并與投資者進(jìn)行了第二次交流。

　　據(jù)悉，在今年此次座談會(huì)上，投資者代表提出的主要訴求包括：提請(qǐng)監(jiān)管部門組建解決三板問題的專題組織，針對(duì)老三板股民和公司的現(xiàn)狀，作專題調(diào)查并公布調(diào)查結(jié)果；監(jiān)管層因以前放棄監(jiān)管和監(jiān)管缺失的責(zé)任，賠償投資者因此造成的損失，盡快落實(shí)，抓緊、抓好三板市場(chǎng)的監(jiān)管工作；提請(qǐng)政府部門盡快制定切實(shí)有效的措施，希望趕在創(chuàng)業(yè)板推出之前，盡快解救退市公司(清欠、股改、重組)，回歸主板；合并賬戶，實(shí)行每周五次交易和實(shí)時(shí)交易，改善落后的交易方法、恢復(fù)連續(xù)交易制度；出臺(tái)鼓勵(lì)扶持政策，鼓勵(lì)老三板公司，通過股權(quán)置換、重組、收購(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)上市，為老三板公司進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板和中小板開辟綠色通道。

　　一家券商人士表示，投資者試圖讓老三板與新三板得到同樣待遇的想法似乎很有難度，“新三板發(fā)展形勢(shì)良好，老三板許多公司已經(jīng)處于癱瘓狀態(tài)，無法和新三板融為一體。”

　　北京大學(xué)證券研究所副所長(zhǎng)劉軍認(rèn)為，盡管在技術(shù)上新、老三板融合具有可行性，但難度很大，因?yàn)槔先�板公司基礎(chǔ)比較差，差別太大了。解決老三板問題主要是老三板企業(yè)得通過融資等途徑搞活自身流動(dòng)性。另外券商的作用也很關(guān)鍵。

　　今年2月的一個(gè)會(huì)議上，有券商提出將老三板定位為退市公司服務(wù)，歸于OTCBB(場(chǎng)外柜臺(tái)交易系統(tǒng))；新三板則可發(fā)展為北京證券交易所，成為中國(guó)的NASDAQ，為創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)，可命名為“創(chuàng)新板”，此想法尚未得到監(jiān)管層的首肯。

　　上述券商人士稱：“證監(jiān)會(huì)去年曾專門與券商討論過股改的問題，監(jiān)管層希望股改的思路同主板一致，在尊重公司意愿的前提下讓有條件的公司先行進(jìn)行股改，其后再根據(jù)情況考慮回主板的可能性。”

　　目前，針對(duì)如何解決老三板的歷史遺留問題，證監(jiān)會(huì)仍然處于征求意見階段。“我們還不能給出明確的時(shí)間表。”上述證監(jiān)會(huì)方面的負(fù)責(zé)人表示。

　　(趙曉菲亦對(duì)本文有所貢獻(xiàn))

　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

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