國際板提上議事日程
A股有望再添新成員。2009年5月11日在倫敦舉行的第二次中英經濟財金對話中,中國表露了開設國際板的意愿。隨后發表的新聞公報中表示,中方同意按照相關審慎監管的原則,允許符合條件的包括英國公司在內的境外公司,以股票或存托憑證形式在中國境內證券交易所上市。
國際板的推出引起市場廣泛的關注,有市場人士表示,其實,這是意料之中的事。國務院發布《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》時就提出:“穩步推進境外企業在境內發行人民幣債券,適時啟動符合條件的境外企業發行人民幣股票。”中方在第二次中英經濟財金對話的表態,只是落實《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》的相關精神。推出國際板是上海為建成國際金融中心及航運中心所進行的重要舉措。
中國香港交易所上市的海外企業有望率先申請股票或存托憑證在中國內地證券交易所上市。在香港交易所上市的海外企業包括英國、百慕大群島、開曼群島、加拿大、澳大利亞等國家和地區的公司,其中,匯豐控股、渣打集團為英國公司。西南證券副總周到表示,從推動香港與內地股市更緊密合作的目標看,海外企業股票在香港和內地兩地上市,或在香港上市的海外企業在內地發行存托憑證,都是可以預期的。這里所說的在香港上市的海外企業,理所當然地包括在百慕大群島和開曼群島等地注冊的紅籌公司。
不過,平心而論,國際板的開設很難在短期內完成。境外公司到中國內地來上市,需要符合《證券法》、《公司法》規定的條件和程序,需要證券監管部門出臺一系列的規章。如果發行存托憑證,也必須先解決技術和法律上的問題。但既然我們已經有開設國際板的規劃和承諾,相關工作必然會不斷推進。
創業板正緊鑼密鼓
相對于國際板的遙遠,創業板的推出似乎指日可待,各項工作也在緊鑼密鼓的進行之中。深圳證券交易所5月8日發布創業板的上市規則,將創業板又向前推進了一步。業內人士預計,二季度創業板的各項配套政策將陸續出臺,包括投資者門檻等問題都將得到明確。
首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》的發布與實施標志著創業板邁出了實質性一步,業界期盼10年的創業板進入倒計時。
此前,不少市場人士擔心,創業板此時推出將分流主板資金,影響股市穩定。對此類疑慮,多位業界人士認為,不管是從宏觀信心,還是微觀實質,當前推出創業板對市場供求層面都不會帶來沖擊。
公布創業板IPO辦法只是第一步,正式推出創業板還有很多配套的規則需要陸續推出。目前,證監會和深交所正在按照節奏、有條不紊地推進相關工作。
5月14日,創業板又邁出市場制度完善的重要一步。證監會14日正式發布關于修改《中國證券監督管理委員會發行審核委員會辦法》和《證券發行上市保薦業務管理辦法》的決定,將于6月14日實施。
證監會有關負責人介紹說,正式公布的修改內容與征求意見稿沒有變化,所收集到的意見會在后續的發審委組建方案以及保薦機構的相關安排當中予以體現。
根據修改決定,對首次公開發行并在創業板上市的企業,保薦機構的持續督導期為證券上市當年剩余時間及其后3個完整會計年度;創業板上市公司發行新股、可轉換公司債券的,持續督導期為證券上市當年剩余時間及其后2個完整會計年度。持續督導時間都比主板要長一年。
根據規定,在創業板企業的持續督導期內,保薦機構應當自發行人披露年度報告、中期報告之日起15個工作日內在中國證監會指定網站披露跟蹤報告,對相關事項進行分析并發表獨立意見。發行人臨時報告披露的信息涉及募集資金、關聯交易、委托理財、為他人提供擔保等重大事項的,保薦機構應當自臨時報告披露之日起10個工作日內進行分析并在中國證監會指定網站發表獨立意見。
另外,根據規定,創業板發審委委員為35名,部分發審委委員可以為專職。其中中國證監會的人員5名,中國證監會以外的人員30名。主板發審委委員、創業板發審委委員和并購重組委委員不得相互兼任。
證監會有關負責人透露,兩個辦法修改之后,將制定創業板發審委的組建方案,并經由一定的程序選定發審委委員,發審委委員的選拔將向社會公示。此外,與主板市場相比,創業板市場對一個保薦代表人能負責幾個IPO項目的規定將有所放寬。
據介紹,在管理辦法、保薦辦法、發審委辦法、上市規則等規章制度發布之后,創業板市場規則體系還有交易規則、合格投資者門檻、上報文件的具體規則等文件待發布。
市場人士認為,創業板大門的開啟,是完善我國資本市場層次與結構、拓展資本市場深度與廣度的重要舉措,將能夠為數量眾多的自主創新和成長型創業企業提供資本市場服務。也將發揮示范、放大效應,拉動更多民間投資來推動中國產業結構升級,有利于緩解就業難題。有利于更好地發揮資本市場在資源配置中的基礎性功能,強化資本市場對國民經濟發展的支持,推動創新型國家建設。
四板齊鳴 A股隊伍日益龐大
隨著創業板、國際板的臨近,加上主板和中小板,在不遠的將來,投資者將可能看到四板齊鳴A股市場的局面。
A股隊伍的日益壯大,將有效吸引民間資金進入投資領域,活躍金融市場。 國家的4萬億投資的背后是希望帶動民間資金進入擴大內需領域,但在這個過程中,資本市場將起到任何實體經濟難以企及的作用。國內擴大內需的政策沒有近憂但有遠慮,原因是民間資金沒有啟動。因此,要解決這個問題就要把民間資金以直接投資的方式引進來,這是落實擴大內需政策的最有效途徑。
四板齊鳴正是資本市場力圖以多種形式來啟動民間資金,但在帶動民間資本的同時,市場的擴充難免也會對現在的行情構成壓力。擴容早已像懸在投資者頭上的“達摩克利斯之劍”,大家隨時小心翼翼,隨時準備聞風而逃,資金是走是留,市場是衰退還是繁榮,現在恐怕還難以下定論。