本報記者 王麗娜 黃金滔 朱先妮 時娜

　　深交所理事長陳東征昨日在中小企業板五周年座談會上表示，中小企業板是分步推進創業板、完善多層次資本市場體系不可缺少的重要一步。中小企業板五年來的經驗教訓是可以認真吸取、充分借鑒的，也是深交所有信心平穩推出創業板的重要前提。

　　加快多層次市場建設

　　陳東征表示，繼續全面推進多層次市場體系建設，是中國經濟發展對資本市場提出的客觀要求。中國多層次資本市場一個基本使命，就是要為廣大高科技、創新型、具有強大生命力和發展潛力的中小企業服務，這也是我國社會經濟結構變遷和協調發展的必然要求。

　　黨中央、國務院反復強調加快建設多層次資本市場體系，一個重要原因就是要積極應對國際金融危機。這次危機中，中小企業受到沖擊最大，但在國家振興政策中直接受益相對比較少。雖然從中央各部門到各級政府對于支持中小企業越來越重視，采取了加大貸款規模、提高擔保力度等一系列措施，但仍遠遠不能滿足中小企業發展的需求。這里有一個不能忽略的問題，就是銀行系統特別是大型國有銀行，在積極探索加大對中小企業扶持力度的同時，也必須基于商業化原則考慮防范和化解風險。而中小企業不僅需要生存和應對危機必要的短期貸款和流動資金，更多的中小企業，特別是高科技企業還需要發展創業的資本金。只有通過完善多層次資本市場，讓整個金融支持體系發揮作用，才能為中小企業提供全面的支持。

　　多層次市場建設須承擔必要風險

　　陳東征表示，建設多層次市場、特別是推出創業板過程中需要“十年磨一劍”，而風險是其中最重要的因素之一。

　　多層次市場建設必須承擔必要的風險，應盡量避免、防范和化解系統性風險、重大惡性事件。高風險是資本市場固有的屬性，不能談到發展就忘記了風險，但也要清醒地認識到，資本市場風險在可控條件下的不斷釋放，是我國金融安全和經濟健康發展的必要條件。

　　創業板即將推出，中國證監會也正在就新股發行制度改革公開征求意見，多層次市場建設進入了一個新的階段。創業板市場作為一個全新的市場，必然存在一些風險和不確定性。但是相對于支持中小企業、推進自主創新、解決勞動就業、促進產業轉型、提升中國經濟整體競爭力的巨大作用，這些風險是必須承擔、也是可以承擔的。不能指望所有的風險都解決后再推進發展，而是要在發展中不斷完善風險控制機制。其中，中小企業板五年來的經驗教訓是可以認真吸取、充分借鑒的，也是我們有信心平穩推出創業板的重要前提。

　　參與各方須恪守“三公”原則

　　陳東征表示，全面貫徹“公開、公平、公正”原則是多層次市場健康發展的基礎，也是市場參與各方必須恪守的準則。

　　首先，對于想要進入創業板的企業家，中小企業板的實踐證明，企業進入資本市場后成敗的關鍵，在于掌門人進一步提高自身素質。遵守“三公”原則的關鍵是加強學習、樹立誠信、珍惜機會。

　　其次，對于各類中介機構，要強調的是眼界。中介機構是貫徹執行市場“三公”原則的關鍵環節，從中小企業板的實踐來看，大部分中介機構已經具備了最基本的能力素質，但仍要把視野放得更遠一些，不要僅僅局限在成本、利潤這些簡單的眼前利益，而要看到長遠、看到發展，看到有了多層次市場的規范發展，中介機構自身才可以得到全面的提升和發展。

　　再次，對于深交所，交易所是多層次市場的樞紐，執行“三公”原則，最關鍵的一條是自律。無論是交易所還是交易所的員工，都絕不能謀取任何不當利益，更不能謀取任何私利。所以，也歡迎社會各界對深交所進行全方位的監督，保證多層次市場“三公”原則能夠真正得到全面的貫徹和執行。

　　最后，希望各類投資者，特別是中小投資者，在充分理解創業板風險的前提下，堅持審慎投資的原則，一個是避免上市首日盲目追高，再一個是要充分認識退市風險。主板市場多年來的經驗教訓表明，在對“殼資源”的炒作和“垃圾股”的追捧中，中小投資者都是最大的受害者。為此，創業板在制度設計中引入了直接退市機制，希望廣大投資者，特別是中小投資者有充分的理解和認識。

　　陳東征表示，有了“公開、公平、公正”原則的進一步全面貫徹，隨著創業板平穩啟動和中小企業板持續發展壯大，廣大中小企業特別是自主創新及成長型企業將會迎來新的發展機遇。有了社會各界的堅持不懈、共同努力，三五年后多層次資本市場體系對國民經濟的支撐作用必將初見成效，八到十年后必將大見成效。

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