政府將根據創投機構對創業期企業的實際投資額，按一定比例進行配投

　　證券時報記者 胡學文

　　本報訊 最新一期深圳市政府公報顯示，為加快培育中小企業改制上市后備資源，建立和完善中小企業改制上市培育工作運行機制，抓住國家大力發展主板、創業板和場外交易等多層次資本市場的歷史機遇，推動中小企業加快改制上市步伐，利用資本市場實現跨越式發展，深圳市專門制定出臺十八條措施。

　　這十八條措施分為四大方面：第一，完善中小企業改制上市培育工作機制。將通過明確上市培育工作機構及責任分工，完善上市培育的聯動工作機制，加強對上市培育中介機構的工作指導與監管。

　　第二，加大力度培育中小企業改制上市后備資源。深圳市將進一步加強中小企業改制上市的引導與培訓；建立健全中小企業改制上市備案登記制度；實施分類指導和梯度培育計劃；實施創業投資項目資助計劃等。據悉，還將啟動和實施深圳市中小企業成長工程“創業投資機構風險投資項目資助計劃”，制定創業期企業認定標準，對列入計劃的創業投資機構風險投資項目，根據創業投資機構對創業企業的實際投資金額，按一定的比例配投。

　　第三，進一步完善扶持中小企業改制上市的政策措施。這是整個方案的核心內容，包括以下幾大方面；一是加大對重點培育企業改制上市的資金資助。市民營及中小企業發展專項資金應每年安排一定的資金額度，對中小企業在改制、輔導、上市不同階段，給予資金資助。其中，在國內中小板和創業板上市的，資助總額每家最高為310萬元；在海內外其它證券交易市場(主板或創業板)上市的，資助總額每家最高為210萬元；二是規范重點培育企業改制上市相關稅費的繳納。重點培育企業為改制上市而實施股權與資產收購、兼并和轉讓等事項，且所收購、兼并、轉讓的股權與資產屬同一實際控制人的，其相關稅費按國家有關規定予以減免；三是解決重點培育企業對土地的需求。市規劃和國土房產部門在制定年度土地供應計劃時，應加強與市貿易工業部門、上市培育辦的溝通協調，充分考慮每年已改制上市企業以及重點培育企業上市募集資金投資項目對土地的實際需求，合理制定年度產業發展土地供應計劃；開展土地供應“招拍掛”工作時，積極組織已改制上市和重點培育企業參與；現有產業集聚園區及各種存量調整產業用地，在同等條件下，優先安排已改制上市及重點培育企業進駐；四是妥善解決重點培育企業的歷史遺留問題。對重點培育企業改制上市過程中涉及到的土地房產確權、不規范稅費繳納、股權糾紛、證照補辦和其它各種行政許可不銜接等歷史遺留問題，以及改制上市前三年生產經營活動中存在的需要規范的問題，相關部門應加強政策指導與服務，協助企業妥善規范與處理；五是給予重點培育企業產品檢驗檢測費用優惠；六是加大對證券會計法律等上市培育中介機構的扶持力度，鼓勵和支持各類上市培育中介機構、行業協會及相關組織為中小企業改制上市提供專業配套服務。

　　第四，切實加強對中小企業改制上市的協調服務。將建立合規性證明函件辦理的協調服務制度，為重點培育企業提供便利直通車服務；加快涉及市屬國有資產企業改制上市的審批；加強重點培育企業的知識產權保護；進一步強化指導與服務意識，對中小企業歷史發展過程或現實生產經營中存在的各類不規范行為及問題，通過指導、教育、警告、限期整改等方式，促進企業守法經營、規范經營，避免“以罰代管”。

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