陸媛

　　創業板醞釀十年，仍未找到“合適的時機”推出。在此期間，民建中央連續提出提案“催生”。

　　今年兩會，民建中央再一次提出提案，希望盡早開設創業板。

　　在民建中央向《第一財經日報》提供的這份《關于積極扶持中小企業走出金融危機困境的提案》中，要求積極構建支持中小企業的融資體系，拓展中小企業的直接融資渠道，積極構建多層次的資本市場，盡快推出創業板市場，使具有創新能力的優質中小企業與資本市場對接。

　　熱議十年

　　在1998年的政協九屆一次會議上，時任全國政協副主席的成思危代表民建中央提出《關于盡快發展我國風險投資事業提案》。此提案系當年全國政協會議的“一號提案”。

　　這份提案被認為開啟了在中國設立創業板的征程，并引發持續熱議。十年來多少人望穿秋水，當年的風投公司不少已經破產不見蹤影。如原定為創業板001號的北大科興生物有限公司的創業者們早已各奔東西，或從商或入仕，而不少等待上創業板的高新企業也已灰飛煙滅。

　　十年來仍在堅守的，正是民建中央——無論牛市熊市，每年提案必不可少創業板的呼吁。

　　2008年3月兩會期間國務院總理溫家寶表示將推出創業板，證監會主席尚福林也表示上半年推出《首次公開發行股票并在創業板上市的管理辦法》(下稱《辦法》)，讓人看到曙光。

　　但去年美國次貸危機惡化，席卷全球形成國際金融危機，創業板的進程再次被擱置，《辦法》已經結束征求意見近一年但并無下文。

　　仍無時間表

　　而另一方面，金融危機對我國中小企業帶來的影響前所未有。中小企業資金成本上升、貸款更難。

　　深圳兩會期間，一些參加應對金融危機座談會的人士表示，1.6萬億元的新增貸款很少流向中小企業，銀行寧可放貸給大企業回存，也不愿意給風險較高的中小企業放貸，銀行并不青睞中小企業，而自主創新導向的中小企業迫切需要創業板這個融資平臺。

　　根據民建中央的調查，我國中小企業貸款占全部金融機構貸款比重只有10%左右，中小企業發達的廣東有95%以上的中小企業缺乏資金。

　　有學者認為，傳統金融體系不能支持中小企業發展，必須推出創業板，通過資本市場來支持優質中小企業發展。

　　一位研究人士昨日總結說，創業板作為支持國家自主創新戰略的融資平臺之一，能帶動高新企業的發展，帶動創投行業發展，解決傳統金融體系無法給中小企業提供貸款的老問題。

　　昨日有政協委員呼吁創業板盡早推出。第十一屆全國政協委員、永正裁縫店集團董事長王永正昨日在接受本報采訪時說，創業板對于中小企業意義重大，

　　應該幫助滿足條件的優質中小企業盡快上市融資，尤其在目前中小企業貸款困難的情況下。

　　但也有政協委員擔憂創業板推出是否分流二級市場資金，當前是否并非合適時機。

　　還有人士指出，創業板的推出，應匹配被美國股市證明卓有成效的集體訴訟和舉證責任在辯方等相關制度，以避免市場被操縱等風險問題。

　　證監會上周五表示將擇機發布《辦法》，但推出創業板仍“沒有時間表”。

　　但正如一位從事創業板制度設計的人士所說的，沒有絕對的最佳時機，只有相對的合適時機。

　　民建中央和中國本土創新企業的創業板十年大愿，今年能實現嗎？

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