新浪財(cái)經(jīng)訊 1月28日消息 本周五上交所將討論新股發(fā)行制度改革，進(jìn)一步推動(dòng)新股發(fā)行制度改革，中國政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬表示，新股發(fā)行制度一定要符合中國國情，要真正市場(chǎng)化，把發(fā)行規(guī)模放開。

　　劉紀(jì)鵬認(rèn)為，新股發(fā)行制度一定要符合中國的國情，要保護(hù)中小投資者。中國以散戶為主，在股權(quán)分置和資本市場(chǎng)一系列制度未轉(zhuǎn)軌的形勢(shì)下，必須貫徹公平原則，而不是給機(jī)構(gòu)特權(quán)，使一小部分人掌握了大部分資產(chǎn)，而作為中小投資者卻很難獲利。他稱，新股發(fā)行配售比例低不適合中國的國情，他建議，要考慮到中小投資者的弱勢(shì)。

　　劉紀(jì)鵬稱，目前，新股發(fā)行價(jià)越高，市盈率越高，上市公司募集的資金越多，這其實(shí)歪曲了市場(chǎng)化規(guī)則。目前有關(guān)部門只靠行政審批制度的嚴(yán)格來控制新股發(fā)行，這會(huì)越走越偏。因?yàn)槌隽藛栴}，審批部門根本負(fù)不了責(zé)。

　　“新股發(fā)行其實(shí)要解決規(guī)模上的問題，在上市公司的規(guī)模上如不搞市場(chǎng)化，不把規(guī)模放開，只討論詢價(jià)市場(chǎng)化，一定會(huì)發(fā)生目前創(chuàng)業(yè)板上市后所發(fā)生的現(xiàn)象，發(fā)行價(jià)越發(fā)越高。”劉紀(jì)鵬如是說。

　　他認(rèn)為，我們不能片面理解市場(chǎng)化，在新股發(fā)行規(guī)模上一定要放開，比如創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)家數(shù)少，通過超募大量財(cái)富都集中在少量上市公司手中，這樣也會(huì)降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情，因?yàn)檫@些大量的財(cái)富不是通過打拼得來的，而是依靠這種資本市場(chǎng)不合情不合理的發(fā)行制度來的，而其他大部分中小企業(yè)卻又因?yàn)闆]有資金，很難生存。

　　因此，他建議，新股制度改革不能只在嚴(yán)格的審批制度上做文章，而是要真正市場(chǎng)化，把發(fā)行規(guī)模放開。(俊萍 發(fā)自深圳)